高新区剧变：赵克志调研市府放权 石家庄中心东移

[搜狐焦点精读新闻] 从裕华东路经东二环向东行驶，在新元高速互通立交桥上，一面广告非常显眼：石家庄高新技术产业开发区欢迎您。从这面广告下面驶过进入的这片城区，人们常称之为“高新区”、“开发区”或“高开区”，意思大同小异。

一直以来，高新区都被认为石家庄产业发展的“桥头堡”；不过，基础设施比较差、交通路网不完全、配套设施不齐备等问题也长期为人诟病。

进入8月，高新区曝出多个“大动静”：8月6日，石家庄市城乡规划局公布了修编后的高新区控制性详细规划，这将为后续启动各项配套设施的建设奠定了坚实的基础；8月7日，石家庄市政府办公厅向高新区下放了多项行政审批权限，高新区基层职能部门的职权有效扩大；8月10日至11日，到任不足半个月的新任河北省委书记赵克志在石家庄调研期间，专程前往高新区，并指出，“石家庄发展现代产业基础良好，前途广阔”。[点击搜索高新区楼盘]

高新区，进入“剧变”时刻。

决策层关注 | 高新区成河北省委书记履新考察第三站：要做大做强

8月10日至11日，省委书记赵克志在石家庄市调研。这是8月11日，赵克志在石家庄电视塔200米处大气梯度监测站，察看监测设备和大气指标实时数据，了解省会空气污染的主要特征及防治措施等情况。（图片来源：河北日报）

8月10日至11日，新任河北省委书记赵克志在石家庄进行调研。值得注意的是，石家庄是赵克志到任后调研的第三站，此前的8月4日和8日、9日，赵克志已先后到西柏坡和唐山进行调研。

高新区则是赵克志调研石家庄的一站。在高新区，赵克志先后考察了格力电器、旭新光电、石药集团。根据《河北日报》8月12日的报道，“每到一家企业，赵克志都深入车间生产一线、产品展室、实验室，了解企业发展历史和生产经营、科技创新、产业规划情况，勉励企业大力提升创新能力，提高产品质量，培养引进人才，加大创新投入，增强市场竞争力，不断迈向产业高端”。

在高新区，赵克志指出，“石家庄发展现代产业基础良好，前途广阔”。他同时提出要求，“要积极主动扎实地做好企业帮扶工作，帮助企业解决实际困难，做大做优做强”。

在决策层的规划中，高新区将继续作为石家庄的产业“高地”，全力发展医药、科技等高新技术产业。

权力下放 | 高新区政府部门权力将大幅扩大

石家庄市人民政府办公厅关于向高新区下放行政审批管理权限的通知（图片来源：石家庄市政府官方网站）

值得注意的是，在8月7日，石家庄市政府办公厅通过其官方网站，发布了《关于向高新区下放行政审批管理权限的通知》，宣布将原属市政府有关部门的75项行政权力事项下放或委托高新区实施。

搜狐焦点注意到，市政府此次向高新区下放市级行政权力事项，是为配合“高新区去开展相对集中行政审批权、足见行政审批局改革试点”。市政府要求高新区“同步做好‘一站式’集中审批的各项准备和服务工作”。而在此前，高新区的大量审批权限还需要到市级相关部门进行审批。

上述75项行政权力事项中，原属市发改委的有2项，原属民政局的有2项，原属教育局的有3项，原属卫计委的有44项，原属房管局的有9项，原属环保局的有1项，原属旅游局的有2项，原属体育局的有2项，原属商务局的有3项，原属外事办的有2项、原属粮食局的有1项、原属工商局的有4项。此外，涉及市级规划审批权事项，将由石家庄市城乡规划局授权高新区规划分局在驻地办理，按审批管理权限需报石家庄市政府或石家庄市城乡规划委员会审批的，由高新区管理委员会直接上报市政府，不再报石家庄市城乡规划局。

其中，原属房管局的9项行政权力中，涉及“房屋所有权初始登记”、“在建房屋的房屋所有权转移登记”、“房屋所有权变更登记”、“单位产权的房屋抵押权登记”、“个人房屋抵押权登记”、“注销登记”、“预告登记”和“异议登记”等。换言之，通过此次行政权力事项下放，高新区有关部门的权力将大幅扩大。

规划蓝图 | 高新区将“剧变” 中心城区有望东移

除了权力扩大，普通百姓更关心高新区的基础设施和配套设施。如今，这个问题已经有了解决的坚实基础。8月6日，石家庄市城乡规划局通过其官方网站，公布了修编后的《高新区控制性详细规划方案》。[点击阅读：新任河北省委书记调研高新区 如此表态震惊石家庄]

修编后的高新区控制性详细规划要点如下：

一、高新区的规划范围确定

高新区北至北二环路东延，南至南三环，西至新元高速（原京港澳高速），东至东三环。

二、高新区的发展目标确定

高新区的发展目标定为三个方面，即“京津冀地区战略性新兴产业发展高地”、“河北省自主创新创业园区建设示范基地”、“石家庄产城融合的科技新城建设标杆”。

三、高新区的发展规模确定

1、高新区规划容纳居住人口50万人。

2、高新区规划用地74.68平方公里。其中，建设用地60.10平方公里，非建设用地14.58平方公里。

3、高新区规划用地面积7467.65公顷。其中，城市建设用地5958.39公顷，非城市建设用地1509.26公顷。

四、高新区的整体交通路网

高新区的路网主骨架为“四横三纵”。

1、四横：北二环东延、珠江大道、信工路和南三环。

2、三纵：新元高速、太行大街和东三环。

3、快速路：东三环、南三环、信工路和北二环东延，道路红线宽60米。

4、主干路：和平路、黄河大道、长江大道、珠江大道、学苑路、金沙江路、仓丰东路、仓盛东路、仓宁东路、天山大街、昆仑大街、太行大街和燕山大街，道路红线宽50米，双向6车道。

5、次干路：道路红线宽40米，双向4车道。两侧以商务办公功能为主的，人流较多，设较宽林荫步道；两侧以居住为主的，机动车道外侧设较宽绿化隔离带，减少机动车对居民干扰。

修编后的《高新区控制性详细规划方案》土地利用规划图（图片来源：石家庄市城乡规划局官方网站）

五、高新区的立交桥确定

高新区立交桥将设置在和平路与太行大街、和平路与东三环、和平路与新元高速、珠江大道与太行大街、珠江大道与东三环、信工路与新元高速、信工路与太行大街、信工路与东三环、南三环与太行大街等9座。其中，仅有裕华路与新元高速立交桥已建成，剩余8座将新建。

六、高新区的轨道交通确定

高新区将布设三条轨道交通线路，分别是轨道交通一号线、轨道交通三号线和轨道交通六号线，站点间距为1至1.5公里之内。

1、轨道交通一号线：联系主城区至高新区至正定新区，沿长江大道、秦岭大街布设，设置3站。

2、轨道交通三号线：联系鹿泉区至主城区至高新区，沿金沙江道布设，设置4站。

3、轨道交通六号线：联系主城区至高新区，沿长江大道、昆仑大街布设，设置7站。

七、高新区的公交规划确定

1、高新区规划设置公交干线43条，全长225.4公里。

2、高新区规划设置5座公交首末站，分别是珠峰大街首末站（珠峰大街与淮河道交汇处西南角）、小西帐首末站（阿里山大街与长江大道西北角）、天然城首末站（昆仑大街与金沙江路西北角）、仰陵首末站（仙台街与信工路交汇处西北角）、北乐乡首末站（阿里山大街与丰产路交汇处西南角）和郄马镇首末站（太行大街与郄马路交汇处西南角）。

3、高新区规划设置2座公交枢纽站，分别是高铁东站综合枢纽（高铁东站广场内）、东佐公交枢纽（仰陵街与杨信路交汇处东南角）。

4、高新区规划设置1座公交停保场，位于仰陵首末站（兼用）。

5、高新区规划设置1座公交修理厂，位于刘家庄（苍山路与杨信路交汇处东北角）。

八、高新区的停车场规划确定

高新区将设置18处社会公共停车场，分别位于珠峰大街与淮河道交汇处，珠峰大街与海河道交汇处，仙台东街与南陵路交汇处，岗当街与漓江道交汇处，峨眉街与闽江道交汇处，祁连街与民旺道交汇处，文雅街与文昌路交汇处，天山大街与郄马南路交汇处，天山大街与长江大道北交汇处，太行大街与郄马路交汇处，秦岭大街与长江大道交汇处，苍岩街与仓丰东路交汇处，东羊市街与杨信路交汇处，峨眉街与珠江大道北交汇处，泰山大街与闽江道交汇处，苍山街与延河道交汇处，仰陵西街与郄马路交汇处，以及西帐街与尔海路交汇处。

九、高新区的公共服务设施规划确定

1、高新区规划保留高教设施用地7处。

2、高新区规划亿元10处，以200至500床规模为主，共计约4000床。

3、高新区规划文化中心1处，位于仓丰东路南侧，配套图书馆、博物馆、档案馆和城市规划馆等。

4、高新区规划体育中心1处，位于信工路北侧，配套区级体育馆。

5、高新区规划社会福利中心3处。

6、高新区规划行政服务中心2处，分别位于黄河大道北侧和长江大道南侧。

7、高新区规划综合商业中心3处，分别位于高铁东站附近、仓丰东路南侧和长江大道南侧，建筑面积约100至120万平方米，设置大型购物中心、大型超市、专业专卖店、高档餐饮和文化休闲娱乐设施等。

8、高新区规划小学24处，规划初中12处，规划九年一贯制学校5处，规划高中6处。

9、高新区规划社区卫生服务中心10处，每处设康复床位20至30床。

10、高新区规划居住区级文化生活中心9处。

11、高新区规划居民运动场馆9处。

12、高新区规划养老院10处，每处设置床位不低于30床，与社区卫生服务中心组合。

13、高新区规划居委会、社区服务用房10处。

14、高新区规划居住区商业中心15处，菜市场15处，两者合设。

15、高新区规划幼儿园50处。

16、高新区规划社区卫生服务站50处。

17、高新区规划小区级文化活动室50处。

18、高新区规划体育活动场地50处。

19、高新区规划托老所50处。

20、高新区规划其他商业服务设施50处。

十、高新区的公园绿地规划确定

1、高新区规划综合公园5处，分别是卓达星辰广场公园（长江大道南、昆仑大街东），北豆公园（珠江大道北、昆仑大街西），南豆公园（万泉道南、秦岭大街西），仓丰公园（仓丰路北、秦岭大街东）和天山公园（仓丰路南、昆仑大街西）。

2、高新区规划邻里公园22处，分别位于珠江大道西、海河道北，珠江大道西、黄河大道北，海河道南、昆仑大街西，闽江道北、天山大街西，珠江大道北、昆仑大街西，太行大街西、湘江道南，闽江道南、燕山大街西，太行大街东、仓盛路北，太行大街西、仓盛路北，延和路北、仓岩街西，天山大街西、方郄路北，太行大街西、郄马路南，昆仑大街西、杨信路北，仓宁路北、昆仑大街西，天山大街西、杨信路南，学苑路南、祁连街西，以及信工路北、仙台街东。

3、高新区规划带状公园1处，位于环城水系两侧。

不难看出，一旦上述规划全部落地，高新区不仅将彻底改变基础设施比较差的现状，人居环境将彻底改善，其配套水平甚至将超越主城区。因此，也无怪乎有媒体评价，上述规划将使石家庄的城市中心将东移。

不过，问题也一样显示：这样一个堪称超前和诱人的规划，能如期落地吗？

（除原创内容外，搜狐焦点综合《河北日报》、石家庄市政府官方网站、石家庄市城乡规划局官方网站等消息）