合川工业园区 超高速发展的现代园区

　
 
　　合川工业园区示意图

　　合川工业园区是重庆园区经济的重要组成部分，是2003年3月经重庆市人民政府批准成立的市级特色工业园区，重点发展装备制造、IT电子产业、制药、纺织服装和盐气化工等特色产业。

　　目前，合川工业园区已形成“一园六区”（核心区、大石综合产业区、草街工业区、渭沱化工产业区、三汇工业区、北汽银翔工业区）的发展格局，规划控制面积达到110平方公里，基础设施覆盖区域从2平方公里扩大到33平方公里；园区排名从全市第27位上升到第14位，步入了科学发展、快速发展、和谐发展的快车道。

　　牢牢把握发展主题，综合实力明显提升

　　合川工业园区各项经济指标全面“站高”。目前,工业总产值达到243亿元，总量年均翻了一番多；完成固定资产投资72亿元。2009年-2010年，合川工业园区在重庆市对各区县园区考核中，被评为“发展速度优秀园区”，合川工业园区继续保持快速的发展势头，各项指标均创同期新高。2011年8月26日，经重庆市有关部门批准，由市委统战部、市经信委、市建委等授予“重庆绕城经济带·成长潜力十大工业园区”称号。

　　承载平台功能完善，全面拉开千亿级园区发展框架

　　一是坚持工业化与城市化协调发展。切实做到园区规划与城市建设总体规划、土地利用总体规划，产业布局规划，生产要素规划和生态规划相结合，园区基础设施建设与市政工程建设配套衔接，各种功能配套和重点项目设施实行资源共享，使城市化和工业化互为依托，使园区逐渐成为城市的新拓展区。目前，草街工业区已基本成型，核心区已实现与合川主城区“无缝连接”，大石综合产业区也融入合川主城区，突破了现有中心城市区域的限制，带动城市的扩张和功能完善。

　　二是坚持基础设施、功能设施、招商引资、企业建设同步推进。近两年内投入28亿元建成核心区、草街工业区40公里骨干路网，同步建成给水、强弱电、天然气、闭路电视、通信网络、雨污分流等配套设施。建成110KV变电站2个，自来水厂及自来水加压站各1个，水、电、气、通讯管道264公里。正在建设的草街110KV变电站、配气站、道路、还房等30个基础设施项目进展顺利。企业建设不再受基础设施制约，所有招商落户园区的项目，只要解决国有建设用地，遵循基本建设程序，就可动工建设。在优化和完善基础设施建设的同时，全力推进企业建设，实现了当年建园当年见效，竣工投产企业新增工业产值200亿元。

　　三是坚持实施新兴产业发展战略，注重园区各产业协调发展。把发展低碳工业和高新技术产业作为培育产业新优势、提升核心竞争力、助推“富强合川”的战略选择，着力打造汽车摩托车整车与零部件及配件制造、医药制造、IT电子、纺织、水泥建材等五大产业集群。目前，已形成了以希尔安药业为龙头，天圣制药、百花药业等6家制药企业为基础的医药产业园；以合川轻纺工业有限公司为骨干，以凤竹纺织、金考拉服饰等12家纺织服装企业为基础的轻纺产业园；以重庆五洲龙客车有限公司为龙头，带动望江摩托等全区23家企业形成集汽车摩托车整车制造、配件生产、销售、服务为一体的的装备机械产业园；以德佳集团为龙头，以梅香园、牧歌食品等14家食品企业为基础的农产品加工园等产业区，形成了鲜明的产业特色，成为拉动区域经济发展的重要基础和主要动力来源。

　　以人为本让利于民，全力构建宜居和谐园区

　　一是认真落实安置补偿政策。坚持“一把尺子量到底、一碗水端平、一个标准补到底”，兑付补偿做到公开、公平、公正，一次性给够、给足、给到位，安置补偿率达100%。建立起拆迁补偿电子网络信息平台，提高拆迁安置工作透明度，切实维护群众合法利益，大量投资用于还迁房和公租房建设。

　　二是千方百计增加群众收入。统一为符合条件的失地农民办理“农转非”和养老保险。免费向失地群众提供用工信息，免费提供就业培训，对招收失地群众的企业进行政府性工资补贴，为失地群众争取更多就业机会。同时，运用社会救助、社会保障和政策优惠等手段，加大对困难群众的帮扶和救济力度。

　　三是倾力改善园区宜居环境。高投入进行园区主次干道绿化和企业绿化。新启动2座污水处理厂建设，规范设置道路标志、入驻企业标识标牌，美化厂房外观。大力实施拆迁还房小区环境美化、亮化工程，修建花台，安装路灯，鼓励拆迁户开设小区商店和文化活动室，进一步丰富拆迁户的物质文化生活，并建成6个治安岗亭，企业和群众安全感大幅提升。

　　建立与市场经济相适应的投融资模式，激发园区发展活力

　　合川工业园区创新拓展融资渠道，建立起“银企（政）对接互动机制”，直接向银行融资16亿元。并采取BT、BOT、信托、理财产品、融资租赁等方式，广泛引导工商资本、民间资本、外资资本投资园区开发建设，取得非银行资金26亿元；创新政府投融资体制，改组二级江城实业公司为一级工业投资集团公司，推进投融资平台实体化。

　　招商引资形势喜人，企业建设缔造“合川速度”

　　一是“择商选资”初见成效。招商引资初步实现从“引”到“选”的转变，落户园区项目126个。重庆轻纺集团、温州成功集团、华西希望集团、上海金考拉服饰等一大批知名度高、成长性强、发展潜力较大的工业企业相继入驻，推动了合川产业结构不断向高端化、高质化、高新化发展。重庆啤酒、雄耀金属、富川机电等12个项目建成投产，包括纺织工业园、温州成功工业园两个100亿级项目在内的58个重点项目正在加紧建设，维度服装、梅香园等28个项目即将动工。

　　二是优质服务助推企业加快建设。建立园区———企业协同创新的体制机制，为企业营造完善的环境，当好“导演”和“保姆”，推动园区从管理型园区转变为服务型园区。3.5万平方米的科技孵化大楼主体工程已完工，正在进行数字智能化系统安装，建成后将成为园区标志性建筑，为企业提供更加方便快捷的综合服务。

　　三是以活动赛进度，以速度换时间。积极落实项目大会战，项目攻坚“百日行动”等活动，确保企业建设时时有进展，天天有突破，不断刷新园区建设速度。园区新增厂房面积超过120万平方米，新增倒班房及办公楼面积超过30万平方米。

　　“超高速发展”是合川工业园区“十二五”谋划的新目标，进一步创新发展方式，进一步优化经济结构，进一步壮大经济总量，确保“到2015年实现园区工业总产值1000亿元，完成2000亿元产业布局”目标的实现。文/何工轩

　　现在

　　合川工业园区排名已跃升至全市第14位

　　未来

　　到2015年将实现园区工业总产值1000亿元