近观兰州楼市：市委市政府搬迁新区 大兰州扩张势在必行

　　近日，兰州市委、市政府决定将市委市政府机关及部分市直部门和单位移至兰州新区办公，并在8月1日之前完成全部搬迁工作。据悉，目前的市政搬迁为部分搬迁，根据兰州十二五规划中提到的关于全力推进兰州新区建设的相关内容要求，今后很有可能行政中心整体搬迁。因此，兰州市多经济商业中心的城市建设将正式拉开帷幕，大兰州扩张势在必行。

　　根据相关意见，此次移至新区办公的机关及部门主要包括三个部分：一是市委、市政府领导，包括市委书记、 副书记、市长、副市长；二是整体移至新区办公的部门和单位，共10个，主要包括市委政研室、市国土局、市农委 、市水务局、市林业局、市经合局、市政府研究室、市土地储备中心、市招投标局、市项目评审中心；三是部分移 至新区办公的部门和单位，共8个，主要包括市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市发改委、市工信委、市规划局 、市交通局、市政府国资委，以上这些部门的主要负责人和一半以上的班子成员必须移至新区办公。

　　据了解，消息传出以来，不但兰州城区市民热情高涨前往新区咨询置业，带动兰州新区房价高企，而且新区失 地农民也瞅准商机，择机投资。当然也有部分人认为，此次搬迁将对老城区造成一些不利的影响，例如经济发展速度减慢、商业关注度下降等，但若以发展的眼光来看，根据兰州十二五建设规划内容与要求，按照打造全国一流新区的要求，高起点规划、高标准设计、高质量建设兰州新区，兰州市委市政府机关及部分市直部门和单位移至兰州新区办公不论对投资者、开发商、政府、购房者、置业者以及新区拆迁户来说，都会带来创业的优质机会， 同时对于加速兰州新区的整合与发展、改善老城区交通与生活环境、兰州城市空间资源优化具有积极有力的推动作用。

　　新区的整合与发展

　　兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里。规划面积806平方公里，现有总人口10万人。2012年8月28日，兰州新区成为国务院批复的第五个高级新区。

　　兰州十二五规划中国提到，通过五至十年乃至更长时间的努力，把兰州新区建设成全国主体功能区中的重要开 发区、全省“中心带动”的核心区、新一轮西部大开发的重要经济增长极、向中亚西亚开放的战略平台及发展战略 性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区、承接东部地区产业转移的先导区，“两型”社会和城乡统筹发展的示范区，综合配套改革和未利用土地开发的试验区。因而，兰州市委市政府的搬迁，将带动与之相关的行政、经济中心的部分转移，从而吸引一批城市建设所需要的商业因素流向兰州新区，进行商业经济建设，这一举动将有利于创造新的就业岗位，直接加快兰州新区商业的整合与发展速度。兰州市委市政府搬迁新区，能够积极改善政府的软硬件环境，改善对外形象，从而更好的吸引投资商的目光。

　　老区城市交通环境改善

　　兰州是一个具有2000多年人文历史的城市，是一个典型的带状城市,东西长达52公里，南北最狭窄处不足1公里，由于“两山夹一河”的特殊自然和地理条件，城市发展空间十分有限。改革开放30余年，兰州基本上在围绕老城区在建设。

　　这里集中了省、市、区三级政府，大军区司令部，铁路局驻地，科学院分院的市辖区，是兰州的政治、经济、文化、商业及就业中心，城市的大部分人流、车流、物流全部流向这里。导致老城区严重交通堵塞，太过拥挤的城市环境以及非生产部门过多占用城市资源等相关问题。

　　今年是构建大兰州格局的开局之年，兰州市将通过优化未来50年城市发展规划，完善城市功能，以提升品位、改善环境为方向，进一步加强城市规划编制、基础设施建设、生态园林绿化、城市精细管理、土地资源利用和城市资产经营，构建“大兰州”格局。

　　兰州市委市政府搬迁新区，将有力的带动一批人员流向新区，从而对原住地带来有利影响，形成大批人员流通的方向转移，迅速减轻老城区的交通与环境压力，为建设宜居宜业宜游的魅力城市更近了一步。

　　优化城市空间布局

　　“大兰州文化圈”的新概念源于市政协十二届十九次常委会议审议通过的《关于推进“大兰州文化圈”建设的 建议案》。这个“大兰州文化圈”，是一个广大的区域，与“兰白都市经济圈”大致叠合，即以兰州为中心、以白银为副中心，包括兰州市域及周边白银、定西、临夏、天祝和青海海东地区部分县域大致100至200公里范围，而其辐射面更为广大，通过东、西、南、北、西北五条交通线和经济带向外延伸，可以辐射陇东及关中——天水经济区 、陇南甘南地区、河西地区和青海、宁夏相邻地区。

　　目前兰州市正处于多种经济商业中心共同建设发展的大兰州阶段，已经从以往的以城关区为中心的发展模式中 彻底抽离出来，充分发挥兰州向西开放的地缘区位优势，抢抓机遇，拓展对外开放的广度和深度，按照兰白都市经济圈、兰西格经济区、西陇海兰新经济带、新亚欧大陆桥及国际合作的范围和领域，形成对外开放新格局。

　　为了加快甘肃的发展，积极促进白银老工业城市的转型，以及突破兰州和白银两市行政区划界限，充分发挥各 自区域的特色优势，实现区域内优势互补，推进区域经济一体化发展，甘肃省适时作出实施“中心带动”区域发展战略、“建设兰白都市经济圈”的决策。白银距离兰州69公里，黄河穿越两市400多公里。交通体系较为完备，联系十分便捷，属“一小时经济圈”。从历史渊源、区位优势、经济集聚度和资源互补性等各方面来看，白银与兰州两 市合作发展具有充分的现实条件。到2015年，兰白都市经济圈一体化发展格局初步形成，并向同城化迈进。

　　兰州—西宁经济区，也可称兰州—西宁经济带。具体内涵是“两点一河”：“两点”：兰州、西宁两省会自然 条件相对优越，经济基础相对雄厚，成为两个优势点。“一河”：从青海东部到甘肃中部的黄河两岸经济辐射带，与铁路包兰—兰青线和国道109线（西宁—兰州）基本并列，“一河”将成为开发区的轴线。在“两点一河”重点开 发和率先发展的基础上，以“两点”为中心，以“一河”为对称轴，向外推移，将促进经济区的全面发展，形成一个新的经济区（城市群），从而加快了甘肃中部地区和青海东部地区的发展。

　　当政府机构搬迁发生在这个城市建设扩散阶段时，就恰巧顺应了城区发展饱和、生产要素开始逐渐向外部扩散 的趋势，不论是对于投资者、开发商或者购房者来说，这都是一次资源重新整合的契机。根据我国国情，行政中心 往往同时是经济中心、科教文卫中心和金融中心、信息中心。因此，此次兰州市行政机构北移搬迁新区，也会引起与之相关的各种经济、金融等要素流向倾向于围绕兰州新区进行集聚，有利于推动大兰州经济模式建设，进而在兰州新区形成新的发展中心，拉开城市中心骨架，促进城市结构向多中心发展，进入大兰州建设的历史新阶段。