房地产税真的要来了！房价真的会降吗？

备受关注的房地产税又放出重磅消息。7月23日，在成都举行的G20税收高级别研讨会上，财政部部长楼继伟表示，应该积极推动房地产税制改革，解决收入分配问题，这是一个难题，但义无反顾地要做。房地产税离全面开征还有多远？房地产税一旦实施，买房要交多少钱？房价会下降吗？

房地产税法何时能实施？

有关房产税，全国只有上海和重庆两地试点，其他城市均未试点。因为房地产税是一个涉及民生利益的重要税种，要考虑到在税率和征收范围等构成要素，以及是否给与地方一定自主权等立法模式方面，可能很难在短期内让各界达成相对接近的共识，因此，草案很有可能要到下一届全国人大任期内，才能够得以解决。

从出台到实施，包括征收的前提条件、构成要素和立法模式等诸多方面，任何一项因素没有得到妥善解决，都可能阻碍房地产税的立法和出台实施，这特别是一个需要时间才能解决的问题。

房地产税率多高？免征额多少？

目前，世界通行做法是按照1.5%的税率征收，发达国家一般为1%至2%。一套估值100万的房子，每年要增加1.5万左右的房地产税。上海、重庆试点的税率介于0.4%到1.2%之间，低于国际平均水平。

另外，也不能照搬国际经验，多数专家认为应当设置一定的免征额。“免税面积设定为人均60平方米比较合理，这样对于三口之家来说，可以有180平方米不用交税，从而保证了居民排名前列套住房不用交税。”但目前官方并未释放任何信息。

房价会降吗？

这是大家最关心的问题，业界有着不同观点，一派认为房产和一般货物不同，具有资本属性，可获利。收益率的下降会导致房价的下跌。

另一方认为中国经济高度依赖房地产，不会搬起石头砸自己的脚。另外，决定房价的主瑶的是供需关系，而不是房地产税。因此，至少在一线城市，不要指望房地产税的推出能够使房价大幅下降。

房地产税为何如此难？

房地产税历经13年之久尚未正式出台，正是因为难度太大。

难点一：房产税的目的是什么

税收的重要作用是用来调节分配社会收入、优化税制、促进财产税体系完善的功能，形成地方新的主体税种。相对来说，调节房价只能算是房地产税的一项辅助功能。

难点二：房地产税和土地出让金的矛盾

我国准备征收的房地产税，是土地国有制下对私人住宅征收的财产税。换言之，在国家拥有土地的情况下，为何要再向个人征收房地产税，这种模式在国际上都很罕见。这也是被大多人所诟病的主要问题，土地所有权和房屋所有权的问题较难解决。

另外，地方政府的财政收入较为依赖土地出让金。财政部数据显示，2015年全国土地出让收入33657亿元，同期全国财政收入152217亿元，占比22%。即使房地产税取代土地财政是大势所趋，但同时，土地出让金会取消吗？地方政府会舍得吗？

难点三：房地产税和其他税种的关系

例如，土地增值税、土地使用税和契税。如果房地产税出台了，土地增值税还要不要？是不是要将相关税种合并？都是问题。

难点四：房地产税的构成要素

这是争议较大，也是普通人最关心的部分，房地产税的税率多少？征税和免征范围是什么？征税办法如何？例如，税率应该从低还是从高，是按套还是按面积征收等问题都要加以确认。

难点五：征收房地产税的前提条件尚未完成

完成不动产登记是试试房地产税的前提条件之一，完成这个工作之后，才能按照存量数据相对科学地制定政策并加以实施。同时，房产价格的评估体系需要建立并加以完成，这也是所需的必要条件之一。

难点六：立法模式难确立

房地产税是中央统一决定一切必要因素，还是可以适当赋予地方一定的立法决定权限，也应该予以明确。

难点七：地方财力平衡问题

营改增以后，地方财政原有的排名前列大税种营业税消失。因此，房地产税在一定程度上承担着地方新税种的功能。能否保障地方财政收入？如果不能，中央是否要加大支付力度，都是需要明确的态度。