郑州年出1亿 力促177家批发市场外迁

　　今年6月，郑州市政府公布中心城区177家批发市场3年内外迁。近日，郑州市政府正式下发《关于支持中心城区市场外迁的若干意见》，公布了一些商户和市民关注的问题。    东方今报记者调查发现：面对市场外迁，商户确实尚有四大担心——新市场的人气如何保障？交通、住房、子女上学等问题怎么解决？市民们想知道，老市场搬迁后，空出来的地方会变成什么？老市场造成的交通拥堵、市容脏乱等问题会不会随之改善？ 　　

　　进展：22家批发市场外迁已完成

　　今年6月，郑州市下文启动中心城区市场外迁工作，计划3年内外迁177家商贸批发市场，同时在城区外规划了十大市场聚集区，承接市场外迁商户。

　　目前，十大外迁市场承接地集聚区范围和相关规划已经完成，已有7家确立了项目开发主体，分别是锦艺国际轻纺城、金马凯旋家具CBD、华南城、新郑建材城、曲梁服装批发市场、CBD国际时尚中心及义乌小商品城、荥阳国际农副产品交易中心。其中，锦艺国际轻纺城、金马凯旋家具CBD、华南城已开工建设。

　　根据郑州市政府计划，明年将完成外迁市场34家。如今，已完成外迁的市场有22家。

　　规定：市财政每年出1亿元奖补市场外迁

　　为了加快市场集聚区的建设，实现市场外迁目标，昨天下发的《意见》给了各聚集区当地政府和市场开发企业相当大的支持。

　　其中规定，入驻市场集聚区项目开发形成的土地出让金净收益，60%将返还市场集聚区当地县（市、区）政府，用于新市场基础设施建设。

　　郑州市财政每年还将设立1亿元“中心城区市场外迁引导资金”，用于对外迁市场和市场集聚区的奖补。

　　郑州市规定，每完成一个市场外迁任务，市场所在区政府（管委会）可得到100万~200万元的奖励；每完成一个市场集聚区建设，承接地所在县（市、区）政府可得到200万~300万元的奖励。

　　对未按要求完成市场外迁任务的县（市、区）政府、管委会，每少完成一个市场外迁任务给予50万元的处罚，罚金直接从财政划拨款中扣除。

　　调查：外迁商户尚有四大担心

　　政府有市场外迁的决心，市场中的商户又是怎么想的？昨天下午，记者来到郑州市京广路快速路和航海路交叉口的京广路鞋城调查。

　　新市场人气不足怎么办？

　　在鞋城二号区经营运动鞋的一位女商户告诉记者，鞋城要搬迁的消息传了好几次了，但一直没有确切的消息。在这里经营七八年了，如果要搬迁，整体搬迁，这样能够形成规模，吸引人气。

　　交通是否便利？

　　二号区另一家经营运动鞋的商户马先生比较关心新市场的交通问题。“听说新市场大多数都在四环外，不知道交通是否便利。”马先生说，做批发生意最关键的是便捷的物流通道，现在鞋城在市区内，货车进出经常堵车，客户开车来也没地方停，都很影响生意。

　　附近有没住房？

　　马先生目前还在京广鞋城附近租房子住。“新市场远离市区，估计房价应该不高，如果搬过去，我想干脆在附近买房子。”马先生说，但他担心新市场偏远，附近是否有住宅可买可租。

　　子女上学如何解决？

　　在童鞋区做了两年生意的杨女士平时四五点钟就关门了，因为要去接上小学三年级的女儿放学。“新市场那么远，大人还可以凑合，孩子们上学的问题可咋办？”

　　回应：新市场可配建公租房  老市场建成零售商业中心

　　商户们担心的问题，昨天下发的《意见》中，给了一些答案。

　　关于人气：整体对接搬迁

　 《意见》要求各相关部门要加强市场集中整体对接，采取一对一的方式，确保整体搬迁顺利完成。

　　对入驻新市场的商户，当地工商、税务部门要统一办理工商、税务等相关证件；帮助协调解决信用担保和金融贷款等问题。

　　关于交通：道路、公交同步建设

　　根据市场外迁工作的进度，有关部门将同步设计、建设公交枢纽站、首末站，逐步开通、增加市场集聚区和中心城区连接的公交线路。公交公司因新增线路造成的亏损，郑州市将通过财政或其他渠道予以补贴。

　　同时，在市场集聚区的基础教育、医疗、公安、消防、交通、供电、供暖、供气、通信、绿化、道路、排污、环卫等公共服务设施布局配套方面，《意见》也予以了充分支持。

　　关于住房：市场可建公租房

　 《意见》规定，对建筑面积在50万平方米以上的承接市场，所在区域内可适当配建商业住房。政府允许市场集聚区当地县（市、区）在规划布局时，依据市场需求，自筹资金规划建设公共租赁住房，并按规定享受资金补助及其他优惠政策；当地政府也可吸引社会资金投资建设公共租赁住房，并纳入政府统一管理。

　　关于子女上学：享受同等待遇

　　《意见》要求，在市场集聚区内从事经营活动者的子女享受与区域内居民同等的入学、就医等权利。当地政府还有责任根据生源增长情况，提前着手规划新建学校。

　　释疑：老市场将建成零售商业中心、公交站

　　昨天下午4点，京广鞋城附近的新圃西街上，拉货的汽车、三轮车、板车、电动车堵住了街道，鞋店门前一个个纸箱挤满了人行道，路过的行人只能见缝插针，从车辆和纸箱的缝隙中穿行。

　　附近居民王先生说：“听说郑州批发市场要外迁，迁走以后，这里会变成啥样？还会不会堵车啊？”

　　根据《意见》，市场外迁后腾出的土地，如果属于在国有土地上建设的市场，要按照市场外迁三年行动计划规定的时间节点重塑业态，例如转型为商品展示零售和电子化交易市场，不得再建设具有批发业态的市场。

　　如果属于租用集体用地所建的市场，各区政府要结合城中村改造和旧城片区改造，建设与群众生活密切相关的零售和休闲服务业综合体、高端商业或商业次中心，并同步规划建设公交换乘枢纽站等交通基础设施。