让高尔夫回归体育运动

历经十余年“禁令”、六年清理整治，全国高尔夫球场清理整治结果昨日向社会公布，全国共有111个球场被责令取缔。哪些违建球场要被清理？违法滥建之风能否刹车？高尔夫球场如何规范？记者昨日采访了相关政府官员和专家。

高尔夫球场不降反增

111个球场被责令取缔、18个球场被责令退出、47个球场被责令撤销，507个要求整改的球场中，11个球场已由地方政府和企业主动关闭，496个球场整改后得到规范……2011年启动的全国高尔夫球场综合清理整治工作，终于公布阶段性成果。

2004年，为合理利用和保护土地及水资源，遏制高尔夫球场盲目建设的势头，国办印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求各地各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。此后虽国家层面多次下发禁令，但全国高尔夫球场数量不降反增。

全国共有球场683个

国家发展改革委有关负责人说，通过此次清理整治，全面掌握了我国高尔夫球场的建设情况。目前全国共有高尔夫球场683个，除西藏自治区外，各省区市均有高尔夫球场。这些球场全部按照取缔、退出、撤销、整改四类进行了清理整治。并由各地各相关部门共同对处理情况进行全面核查，以纠正清理整治不到位、打擦边球的问题。

新建高尔夫球场遇冷

从2004年国家对新建高尔夫球场说“不”以来，长达近10年的时间中，一些地方或视国家的禁令为一纸空文，或对执行禁令敷衍塞责，反而出现高尔夫球场“越禁越多”的怪现状。

这次清理整治之后，能否真正刹住高尔夫球场违法滥建之风？成为社会关注的焦点。

正本必须清源。业界指出，为何一些地方敢于有禁不止、有令不行？究其原因，在于一些干部沉迷于高尔夫消费的同时，默许纵容违规建设，主观上“不想禁”；有些干部将高尔夫球场作为地方招商引资的“标配”，客观上感到“不能禁”；还有一些干部认为在实际工作中“执法难，禁不了”。

近年，各地相继出台针对“球杆上腐败”的硬性规定，一批官员因相关腐败事件被调查，加之各地发展理念开始转变，一些高尔夫球场经营压力越来越大，客观上也冷却了新建高尔夫球场的热情。

国家发改委有关负责人说，清理整治中，根据球场存在的违法违规行为，各地严肃追究了相关单位和人员的责任，对有关负责人员给予了党纪、政纪处分。同时，对清理整治工作开展以来、特别是党的十八大以来存在顶风新建、拒不停工、隐瞒不报行为球场的问题线索，移交中央纪委进行“一案双查”，严肃追究了有关党员干部的责任。

高尔夫球场变身公园

从“高不可攀”的违规高尔夫球场变身人人共享的市民公园，江南高尔夫球场的变迁说明一个朴素的道理：高尔夫本身是一项体育休闲娱乐，不应该异化为“贵族运动”。

取缔之后的高尔夫球场如何使用，由地方政府在法律法规允许的范围内作出规划安排。高尔夫球场一度“繁荣”的背后，与政商腐败、虚荣奢靡之风有着密不可分的关系，引起群众的极大反感。而在一些国家，高尔夫多定位为普通的大众体育运动。

专家认为，高尔夫运动不是特权阶层的“盛宴”，清理整治后应探索制定高尔夫球场的规范性指导文件，引导这项运动健康发展。各相关部门和地方各级政府也要切实发挥好管理职责，严格规范管理运营球场，依法监控球场环保、节水、取水等行为，坚决查处顶风新建、违规扩建的高尔夫球场，严防已清理的球场“死灰复燃”。