卖房养老 基地关闭无家归

法制晚报讯（记者 张丽 实习生 汪璟璟）候鸟式养老已经成为越来越多老人青睐的养老方式。前不久，打着“爱晚工程”旗号，提供候鸟式养老服务的“怡养爱晚（北京）实业发展有限公司”（以下简称“怡养爱晚”）宣称资金链断裂。

随后，怡养爱晚的门店相继关闭，养老服务终止，千余名会员的养老保证金至今无法退还，甚至变卖房产交纳保证金后的老人面临无家可归的窘境。《法制晚报》记者获悉，朝阳公安分局经侦支队已经对此立案调查。

讲述 养老合同到期  迟迟不给退钱

怡养爱晚以提供候鸟式的养老为主，戴女士就是会员之一。2014年，戴女士在老博会上看到了怡养爱晚的宣传单，被这种冬天住海南，夏天住东北的候鸟式养老所 吸引。公司宣传只要交一定的养老保证金，就可以选择在全国各地的养老基地休养，基地提供吃住，还有交通补助。合同到期，养老保证金可以如数退还。如果一年 之内没有时间享受服务，公司除了退回养老保证金的本金外，还可以给一定的现金消费补贴。

被怡养爱晚带到北京平谷的养老基地参观时，戴女士被基地周边的环境所吸引，住房是装修考究的独栋别墅，并且依山傍水。考察完毕，戴女士现场刷卡交了32万元保证金，按照合同戴女士每年可享受2个月的养老服务。

戴女士先后签了两次合同，约定的养老服务在今年4月到期。她打算结束合同时，业务员却迟迟不给办理。戴女士到兑付中心询问时才得知，很多人的养老保证金都无法退还。

卖房交120万保证金  如今无家可归

不 仅如此，怡养爱晚的养老服务也已停止。2014年初，张大爷和老伴在怡养爱晚交了10万元保证金，俩人曾到海南的养老基地住过，起初对公司的印象还不错。 今年两人计划到南方的基地住几天，却被告知暂时无法继续养老服务。原本老两口是准备追加保证金续约的，见怡养爱晚无法履行合同承诺，于是决定退钱。

住在平谷基地的胡老是排名前列个入住会员，相比其他会员，胡老的处境更加为难，胡老没有儿女，妻子去世后他卖掉房子交了120万养老保证金成为怡养爱晚的会员，按照合同，全年可以住在养老基地。平谷基地宣布关闭后，老人现在面临无家可归的处境。

今年5月份，怡养爱晚多个分店纷纷关闭，最终连北京平谷的养老基地也宣布关闭。怡养爱晚的法人代表陆航对会员的解释是他挪用了养老保证金用到公司另外的基金项目上，挪用资金达到了2.5亿元。因为现金无法周转，因此无法兑付会员的养老保证金。

看重资金实力  相信“官方背景”

记者了解到，怡养爱晚很多会员都是名校的教授、企业的高级工程师、事业单位退休领导等。这些具有较高文化素养的老人之所以选择怡养爱晚作为自己养老的机构，主要看重该公司的“官方背景”和雄厚的资金实力。

在早期的宣传当中，会员们频繁听到“爱晚工程”的字眼，怡养爱晚宣称自己是爱晚工程的平台企业。在其宣传材料里，对于爱晚工程的描述中提道，“爱晚工程由国 家老龄委员会、民政部、国家开发银行、中国社会工作协会等部门组织协调最终成立的”。对于一辈子都兢兢业业的老人来说，这样的“出身”是有说服力的。

未获“爱晚工程”授牌  系不实推销

记者调查发现，早在2014年7月1日，“爱晚工程”就曾发布官方公告，禁止未经授权的单位和个人，擅自以“爱晚工程”名义进行商业及非法商业活动。声明中 明确提出，爱晚集团是“爱晚工程”少有的企业平台，世纪爱晚投资有限公司是“爱晚工程”示范项目的实施主体，未经过爱晚工程和上述两家单位的合法授权，任 何单位和个人无权以“爱晚工程”的名义对外进行商业及非法商业活动。

记者查询资料发现，2014年，在“爱晚工程”领导小组的全体大会上，世纪爱晚（海南）实业发展有限公司拿到爱晚工程的授牌，成为爱晚工程的会员企业。在全 国企业信用信息公示平台上不难查到，怡养爱晚的股东之一就是世纪爱晚（海南）实业发展有限公司。怡养爱晚的法人代表为陆某，世纪爱晚（海南）实业发展有限 公司的原始法人代表也是陆某，后变更为王某。

虽然怡养爱晚的股东是世纪爱晚，但记者未查询到怡养爱晚被“爱晚工程”授牌的相关信息。事发之后国家“爱晚工程”领导小组办公室表示，“怡养爱晚”未经批准打着“爱晚工程”旗号进行不实推销。

宣称养老基地自有  实为租赁而来

另外，在怡养爱晚的宣传手册和官方网站上，都罗列着北京平谷、江苏镇江、海南兴隆、安徽合肥等养老基地，并号称投资上亿。大部分选择怡养爱晚的老人都曾去北京平谷“山水放歌”养老基地实地考察过，环境优美，别墅设施齐全，这些都吸引着老人们。

很多会员都告诉记者，在平谷实地参观时，现场接待人员介绍这里的房子是怡养爱晚自己的产业。“房子的实体摆在这儿，我们自然觉得公司是实实在在想干事情的。”一位会员说。

然而从今年5月开始，怡养爱晚通知会员将终止服务，会员无法再去海南、江苏等地的基地去居住，随后，平谷的基地也开始关闭食堂，不再接待老人居住。

记者在怡养爱晚的平谷基地采访时，基地的安保人员告诉记者，怡养爱晚的工作人员已经全部撤离，而这里的房子也并非怡养爱晚所有。后经查实，这个基地实际上是 怡养爱晚租来的房子，企业创建之初，怡养爱晚对房子进行了装修。所以，怡养爱晚给会员们勾勒出的强大资产的印象，现在看来，不过是个假象。

分公司没办执照  擅自经营被罚款

除了养老基地不是自有资产以外，记者发现怡养爱晚还曾因无照经营受到过行政处罚。全国企业信用信息公示网站上记者搜索发现，怡养爱晚曾在2015年9月因无照经营受到行政处罚。

网上公示的行政处罚内容上写道：当事人自2015年5月26日在分公司营业执照未办理的情况下，擅自在北京市平谷区黄松峪乡黑豆峪佛山大街7号西侧20米路 西，从事养老服务的经营活动。至2015年8月5日检查时止，当事人在北京市平谷区黄松峪乡黑豆峪佛山大街7号西侧20米路西设立的分公司无经营额。

2015年9月10日向当事人送达了《行政处罚告知书》，在规定的期限内怡养爱晚并未进行陈述、申辩。

公示中提到， 当事人的上述行为，已经构成了《中华人民共和国公司法》第二百一十条规定所指的未依法登记为有限责任公司的分公司，而冒用有限责任公司的分公司名义开展经 营活动的违法行为。依据《中华人民共和国公司法》第二百一十条的规定，责令当事人改正上述违法行为， 并罚款10000元。

事件进展  警方立案调查 法人代表被拘留

记者了解到，目前朝阳公安分局经侦支队已对“怡养爱晚”立案调查，并依法拘留了法人代表陆某，但是上千名会员的养老保证金还暂无结论。

就此事，记者联系了国家“爱晚工程”办公室张主任，他表示目前不便向记者透露任何进展，但爱晚工程已经成立专门的工作小组来处理此事，现在事情正在走司法程序，所有问题都不便回答。

专家解读 要尽快配套管理制度

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧表示，以房养老的模式，是国际上经过实践检验的养老模式。“该模式要加强监管，尽快配套具体的管理制度。”唐钧说，以房养老的模式，不仅要依法运营，更要充分考虑到老年人的特点，侧重于保障老年人作为弱势群体的利益。

他同时还表示，可试点采取：加强主管部门监管+引入专业社会组织参与的运营方式。尤其是具备专业资质、服从管理的非营利慈善机构或第三方机构，可发挥贴近老 人和社会监督的多方面作用。采取老人们喜闻乐见的宣传方式，普及相关的法律制度。充分考虑以家庭为单位的法律制定和制度设计，合法还要合理。

律师观点 如纯骗钱构成刑事犯罪

北京高通律师事务所专职律师郑洪涛对法晚记者表示，是否构成犯罪，得看该公司主观犯罪的目的，即通过该公司的客观行为来推导他的主观目的到底是什么。如果他 的主观目的确实有为履行合同做了相应的准备，是把部分资金挪作他用，这是构成一种民事上的合同违约行为。但如果是他根本就打着这个旗号把钱集资过来挪作他 用，没有履行合同的一点儿准备，或者可以明显看出没有打算履行该合同，这种情况就构成刑事犯罪。