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横琴自贸片区挂牌二周年 推出24项创新措施

2017-04-21 14:10:46 来源: 搜狐焦点网

4月21日,横琴自贸片区举行了自贸区挂牌二周年媒体通报会。会上,横琴就如何贯彻习近平总书记对广东工作的较新批示精神,全力推进自贸片区开发建设和创新发展的较新情况向媒体做了整体通报,拱北海关、珠海出入境检验检疫局、横琴新区国税、地税、横琴工商局等单位联合发布了共计24项创新措施。

自贸二周年重拳出击 再推系列新举措

横琴自贸片区自2015年4月挂牌以来,紧紧围绕国家战略,解放思想、先行先试,以开放促改革、促发展,以制度创新为核心,促进与港澳经济深度合作。这一系列创新措施的推出,对于优化横琴自贸片区的“四化”营商环境将起到积极的推动和促进作用,包括:

拱北海关6项:在横琴设立知识产权海关保护中心;开展旅检小额税款便捷支付;利用新技术构建进出境物品智能监管新模式;税收担保无纸化;自贸协定项下中转证明无纸化;进出口信用体系建设。

珠海检验检疫局5项:实施出境旅客携带物查验新模式;进境观赏鱼类隔离检疫监管新模式;支持名特优食品赴澳展览展销;支持花卉苗木供澳;支持干晒植物产品供澳。

横琴国税局和横琴地税局联合推出共建营商环境、着眼于“享便利、降成本、重信用”等三方面的12项措施:创新服务享便利,实现移动应用实时缴税,人民币跨境缴税,证明文书网上开具,全税种首次有税申报;提速减负降成本,推行国地税一体化处罚,国地税一窗通办,误收多缴退抵税绿色通道,优惠政策精准化落实;诚信纳税重信用,实行重大事项事先约定,评价结果增值应用,信用信息共享联动,税收遵从合作共赢。

横琴工商局1项:开展失信商事主体联合惩戒工作,探索侵害消费者权益联合惩戒机制,推出《珠海市横琴新区失信商事主体联合惩戒清单(工商行政管理领域)》。   

创新催动经济活力 交出优质“成绩单”

2016年横琴自贸片区地区生产总值157.45亿元,增长20.1%;来源于横琴的财税总收入124.38亿元,同比增长33.2%;一般公共预算收入总额45.1亿元,同比增长25%;固定资产投资额346.24亿元,增长19.5%,对全市固定资产投资增长贡献率高达66.6%;实际吸收外商直接投资额5.24亿美元,同比增长24%,增速列全市各区排名前列。

今年排名前列季度,横琴自贸片区主要经济指标均实现“开门红”, 预计GDP增长11.2%,固定资产投资完成82.6亿元,增长19.2%,实际吸引外资完成1.76亿美元,增长43.3%,外贸进出口完成1.27亿美元,增长43.23%,一般公共预算收入预计完成13.05亿元,增长15%,均实现年初预期目标,为完成全年经济目标任务奠定良好基础。

六大体系形成 全方位打造服务型政府

目前,横琴实际落地230项制度创新成果,初步形成了“六大体系”。

以商事登记改革为重点的行政服务体系建设:在全国率先推出“商事主体电子证照卡”和“商事主体电子证照银行卡”,实施银行导办登记注册。首创“纳税便利化指数”,首创V-Tax远程可视自助纳税方式服务和粤港澳的“智税宝”智能导税创客平台。启动社会投资类工程管理创新试点,全过程办事手续压缩40%以上,整个报建运作周期缩短40%,企业直接成本可降低3%。

以信用管理为重点的市场监管体系建设:建立行政管理信息共享、市场化综合信用评价和企业失信联合惩戒等“三大机制”,实行对企业失信行为实施联合惩戒。推出全国排名前列城市智能管家—“横琴管家”APP平台,支持公众参与社会治理。   

以通关便利为重点的贸易服务体系建设:在横琴口岸启动“一机一台”改革,率先启动“粤澳两地牌小客车检查结果参考互认”新作业模式,集中申报、分批出境。实施“入境查验、出境监控”的卫生检疫监管模式。首批9台澳门机动车便利进出横琴。

以国际公信力为重点的法治体系建设:率先在全国实施类似案件类似判决制度。横琴检察院创建主任检察官引导侦查取证新机制。全国率先推出“知识产权易保护”合作模式。开展商标专用权质押融资试点。发布全国首部临时仲裁规则。成立全国排名前列内地与港澳合伙联营律师事务所——中银-力图-方氏(横琴)联营律师事务所。

以发展特色金融为重点的金融创新体系建设:区内备案跨境人民币资金池个数达8个,资金池备案金额达510.89亿元,跨境人民币贷款备案金额共201.4亿元,提款12.6亿元,累计办理跨境人民币结算业务超1885.2亿元。横琴莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡,累计受理闪付支付超309万笔,金额超1325万元人民币。首笔 30亿元“熊猫债”落地横琴。

以预防监督为重点的廉政体系建设:探索推行对公共机构及国有企业工作规程备案审查创新机制,开展横琴新区建设工程廉情和效能预警评估工作,实现建设工程同步预防监督。

粤港澳合作再深化 对外开放上台阶

横琴始终坚守促进澳门经济适度多元发展的初心和使命,推动建设琴澳命运共同体。目前,在横琴注册的港澳企业累计达1360家,其中澳资企业793家,港资企业567家。                   

对澳支持措施更加精准。出台专门针对澳门的优惠政策,同等条件下优先支持澳门投资项目,设立澳门投资绿色通道,设立横琴粤澳发展基金,优先支持澳门投资项目建设。借鉴港澳地区项目管理经验,探索试行“港资港模式,澳资澳模式”,优化建设项目流程管理,加强质量安全监管。

对澳产业合作更加多元。粤澳合作产业园项目加快推进,澳门特区政府已推荐83个项目进入粤澳合作产业园,17个项目取得项目用地,13个项目已开工建设,总投资额610.5亿元。粤澳合作中医药科技产业园前期发展中心已投入使用,一批澳门企业进驻商业孵化中心,10个澳门投资项目与园区签署了土地租赁协议。GMP中试大楼、研发检测大楼、科研总部办公大楼等配套设施已建成封顶。横琴澳门青年创业谷成为澳门青年内地创业优选。创业谷成功申报“高级众创空间”,累计入驻团队191家,融资额突破1亿元。

在对外开放方面,横琴扎实开展中拉经贸交流合作,在墨西哥、西班牙等地成功设立经贸代表处。搭建直通拉美“大本营”,积极筹备首届“中拉国际博览会”,加快建设中拉经贸合作园,项目总投资约为25亿元。清华企业家协会天使基金硅谷办公室“横琴自贸片区驻硅谷经贸代表处”正式挂牌设立。

推动高端产业集聚 特色金融迅猛发展

横琴重点发展商务服务、休闲旅游、特色金融和高新技术等高端服务业,注册企业已超过3万家,注册资本总额超过1.6万亿,实际引进世界500强企业在横琴投资项目97家,国内500强企业在横琴投资项目120家,落实各类总部近1000家,科技型企业4000余家,85个重点项目总投资超过3400亿元。

为推动高端产业集聚,横琴实施适应高端服务产业发展急需的人才政策,启动了全国自贸区排名前列博士后工作站,在全国率先研究制定人力资本出资管理办法,对在横琴工作的香港、澳门居民进行个人所得税的差额补贴,实施特殊人才奖励,支持创业企业在境内上市,并为符合条件的精英人才提供安居保障。

金融产业方面,横琴的特色金融迅猛发展,目前横琴金融企业已达到4359家,占全市总数95%,注册资本达到将近6000亿元,各类财富管理机构资产管理规模超2.4万亿元。广东金融资产交易中心累计交易量突破14011.92亿元,珠海产权交易中心累计交易量突破233.2亿元。横琴金投国际融资租赁公司与150家区外先进装备制造企业合作,促进实体经济发展。

未来,横琴将认真贯彻落实好习总书记对广东工作所作出的“四个坚持、三个支撑,两个走在前列”批示要求,大力实施创新驱动和开放引领战略,全力以赴围绕打造粤港澳大湾区创新高地、“一带一路”战略支点,把横琴打造成为粤港澳大湾区的核心区和重要引擎,争取建设成为内地开放程度较高、体制活力最强、创新空间较大的标志性区域之一,成为广东乃至南中国联通世界的门户枢纽,实现国际投资贸易便利、特色跨境金融活跃、智慧建设管理高效、城市生态优良的高水平国际化城市。

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