污染居民区13载 炮轰裕华聚酯要搬也得要3年

    在吹响“三清”号角时，省委常委、市委书记李嘉明确表示，禁止进低端产业、污染环境的产业，“跟我们产业不符的转出去，没有达到原先要求的要整治”。而地处唐家湾的裕华聚酯事件即是典型个案。这家年能耗超过5000吨标准煤的企业因环保问题连续被投诉13年，但仍“纹丝不动”。

    前天，市长何宁卡做客市委网站在与网民网聊时，裕华聚酯再次成为炮轰焦点。令周边居民欣慰的是，何宁卡透露，珠海将花费近10亿元买回这个项目，再实施搬迁和改造，“预计近期会有进展”。

    那么，类似裕华聚酯的企业在珠海到底有多少？市环保局表示，此类企业并不多见，但珠海具体有多少企业造成环境污染需要搬迁，依然在调查与统计中。专家称，选址缺前瞻性，令政府付出了巨大的代价。

    在珠海高新区的唐家湾，裕华聚酯有限公司坐落在高新区车来车往的港湾大道上，公交车站名也命名为裕华聚酯站，但它俨然是珠海一张另类的“名片”。自1999年以来因排放污水臭气，附近居民多次向省市各级环保部门投诉，希望搬迁这个“污染钉子户”。居民也与裕华聚酯进行过多次激烈的交锋，珠海市政府与高新区管委会也联合组成了搬迁小组。但多轮搏弈后，裕华聚酯照旧“纹丝不动”。

    市民再追问市长污染企业

    8月7日，珠海市委副书记、市长何宁卡做客市委网站“领导直播间”，与网民进行在线交流。在网聊中，网友“咖啡遇到茶”直指，要搬迁的裕华聚酯还在原地生产，再度呼吁搬迁裕华聚酯。

    据了解，珠海裕华聚酯有限公司始建于1988年，位于珠海市唐家后环，是以聚酯切片为主导产品的大型现代化高科技企业，聚酯切片生产能力达30万吨/年。公司相关聚酯切片产品已通过美国FD A、欧洲E E C以及可口可乐和百事可乐公司认证。2001年商品切片供应量全国排名第二，是可口可乐、百事可乐公司供应商之一。

    但是，在落户唐家以来，裕华聚酯就陷入“环保漩涡”。自1999年以来，附近居民就强烈反映，裕华聚酯一直向周围排放有强烈恶臭的废气，严重破坏环境。此后高新区群众和当地人大代表向珠海市、广东省和中央领导进行了长达十多年的投诉。

    民间与官方检测结果相矛盾

    有市民称，2010年4月，经广州市一家环境检测单位对该公司的废气检测，确定裕华聚酯其恶臭和乙醛均超标，废气浓度超出了国家规定，属于违法超标排放。市民称，明眼就可以看到该企业的污染气体排放，也可以闻到恶臭气体，裕华聚酯的污染是显而易见的。

    但到了两级环保部门那，给出的却是“达标”的结论。2010年7月19日，珠海市环保局高新区分局向该公司下发整改通知书。两个月后，珠海本土媒体刊登报道，称裕华聚酯已完成整改，经市环保监测站及深圳市清华环科监测技术有限公司检测，其废气排放达标，且“乙醛浓度为0”！2011年8月，广东省环保厅网络发言人也表示，近期对该公司的窑炉、锅炉废气的监测结果显示，废气达标排放。

    今年5月，珠海市委副书记王衍诗在与网友网聊时，针对市民的投诉，王衍诗解释，裕华聚酯的锅炉废气、生产废水排放方面已经安装了24小时在线监控。从去年开始，高新区环保部门将对其的监督性监测频次提升了六倍，从检测数据来说，环保部门提供的数据能够达标。

    规划已多年搬迁未见动作

    不同结果的环保检测报告，加剧了居民与裕华聚酯的矛盾。为了能平息裕华聚酯和周边居民的纷争，市政府也早有意让裕华聚酯搬迁，但始终“搬不动”。

    早在2007年，珠海市推出的《城市规划建设管理“135”行动》，文中就明确提出，裕华聚脂切片厂将搬迁至高栏港区。2011年8月，高栏港经济区官方网站在介绍重点在建、筹建、在谈产业项目情况时，明确提到，珠海裕华聚酯有限公司拟将原位于唐家湾高新区厂区整体搬迁至高栏港经济区。但到目前为止，裕华聚酯依然未见有搬迁动作。

    探因

    控股方希望土地升值

    裕华聚酯搬迁为什么这么难？普遍的观点是，大型央企托管希望通过土地升值获得高回报致搬迁拖沓。

    有知情人士透露，裕华聚酯由于欠了银行一屁股债不得不实行债转股。债转股后，裕华聚酯被中国东方资产管理公司、中国长城资产管理公司等国字号央企控股被进行托管，大型控股方不再希望通过生产来赚钱，而是希望通过土地的升值来回报他们多年的持股，因此多年来一直未予搬迁。X

    进展

    政府出面谈了三个月完成搬迁最少需三年

    据悉，为促进裕华聚酯搬迁，珠海市政府与高新区管委会专门成立了一个搬迁小组，王庆利亲自监督，高新区管委会相关领导执行，近三个月来一直在与裕华聚酯的股东商谈搬迁条件。

    一位参与谈判的领导告诉记者，此前控股方咬定股权不放，但是经过多轮谈判后，控股方已经初步接受政府出资回购股权。该领导还告诉记者，除回购股权外，双方还在商谈另外一份战略合作协议，政府在裕华聚酯搬迁新址上给予一定的优惠。

    南都记者昨日采访裕华聚酯总经理罗志勇了解到，裕华聚酯仍在正常生产，搬迁一事由控股方在与政府商谈。但即便签订搬迁协议，要完成整个项目的搬迁，至少还需要三年。

    8月7日，珠海市长何宁卡做客市委网站“领导直播间”，在与网民进行在线交流时明确表示，关于裕华聚酯的搬迁问题，因为涉及到与投资人东方资产管理公司的谈判，“我们要花费近10亿元买回这个项目，再实施搬迁和改造。预计近期会有进展”。

    专家观点

    选址缺乏前瞻性的高昂代价

    中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥认为，这是由于工业项目选址缺乏前瞻性所付出的高昂代价。

    他称，裕华聚酯当初在为了追求G D P大干快上的背景下匆忙选址落户，结果出现了诸多“后遗症”，这是工业项目产业规划与城市规划脱节结下的苦果。珠海应该引以为戒。

    相关链接

    1装了污水处理设施仍偷排废水

    去年12月，香洲区南屏科技工业园珠海那美科技发展有限公司排放的电镀污水中重金属超标11倍，有关部门下令整改，省环保厅环境监察局会同珠海市、区环保局对该公司进行了特别的专项执法行动，发现该电镀企业虽然加装了污水处理设施，但却涉嫌安装暗管偷排工业电镀废水，工厂人员更偷放清水稀释环保人员的执法取样样水。此后，该企业被香洲区环保局责令停产整顿。

    2重点耗能企业迁西区

    珠海富华复合材料有限公司曾是重点耗能企业之一，其兰埔厂区地处市区繁华地段，不仅耗能大且屡被市民投诉影响环境。几年前，市政府通过支付搬迁补偿费用等手段，使其搬迁到高栏港经济区。

    编辑统筹：柴华

    记者统筹：胡明发

    采写：记者 李洁琼 胡明发 黄义