假如渤海海峡跨海通道建成 对长岛会有啥影响？

“渤海海峡跨海通道对长岛的政治、经济、社会、文化、科技、环境、国防等各个方面，都会产生影响。”渤海海峡跨海通道课题组核心成员、鲁东大学环渤海发展研究院副院长刘良忠说。

跨海通道的建设，将改变我国区域经济发展格局，在东部沿海地区有望形成三个层次的“哑铃”结构，而长岛则是连接“哑铃”两端的横杠，发挥“建一段，连一线，串一圈，带一片”的作用，贯通公路“五纵七横”国道干线中的沈海高速和铁路“八纵八横”干线中的东部沿海通道，将环渤海经济圈连成一个完整的“圈”。

渤海海峡跨海通道，备受各方关注，一直热度不减。9月10日上午，渤海海峡跨海通道与长山列岛海岛文化保护传承及发展研讨会召开，来自鲁东大学、烟台大学、山东省海洋资源与环境研究院等专家学者，针对跨海通道建设对长岛影响各抒己见。

从2014年起，鲁东大学组成“海岛行”团队，围绕海岛文化保护传承等课题，多次赴长岛展开调研，并形成了专题调研报告。

跨海通道对长岛发展将产生划时代的意义，跨海工程将改变长岛传统的社会发展模式，主要表现在品牌效应、开放效应、合作效应等方面。

形成双向输送模式

昨日下午，长岛南长山岛东岸海上栈桥涌动的游客犹如长龙，唐山游客冯女士满脸惊喜：“一边是丹崖翠松，一边是轻舟垂钓和飞鸥啼鸣，脚底悬空玻璃透映着水里多彩的海藻，我们60多人的团队在这玩三小时了还不愿离开。”

长岛，山东省少有海岛县。今年，长岛提出“全域旅游”的发展理念，加快海岛转型，加快驱动长岛旅游从传统景点观光向全域休闲度假实现质的突破和跃升、步入全新发展业态，提速建设国内先进、国际一流的生态旅游度假岛，全力打造“夏爽烟台”的海上明珠。

渤海海峡跨海通道，将对长岛带来哪些影响？

鲁东大学“海岛行”调研团队调研结果显示，渤海跨海通道的建设，有利于扩大长岛文化对外交流的广度和深度，使得长岛特色的渔俗文化丰富内容，更多的被外界所了解，成为连接渤海南北乃至东北亚地区的重要文化纽带。

跨海通道南北两端分别连接烟台和大连两个城市，将长岛和山东半岛、辽东半岛两个东部沿海最有活力的经济区紧密连在一起，进而将长岛串联在东部沿海开放地区的经济带上，长岛将面向我国东部沿海地区开放，更好的发挥自身资源优势，与东部沿海地区和其他地区以及日韩等东北亚地区扩大交流与合作。长岛通过跨海通道，与山东和辽宁连接在一起，由海岛转变成为“半岛”，长岛置身于国家东部沿海地区的前沿，这也直接促进了长岛人民思想观念的开放。

合作效应将是大通道给长岛带来的最直观影响。“尽管长岛地跨黄、渤两海，连接山东、辽宁两个省，也是环渤海交通圈中的重要一环，但由于地理位置和海岛功能的特殊性，目前却很难分享到山东、辽宁和环渤海区域发展‘红利’，经济和社会发展更多的是依靠自身循环。”刘良忠说，以旅游业为例，长岛和蓬莱均为旅游城市，但双方缺乏利益共享机制，蓬莱对于长岛只有游客输入而无输出，是典型的“陆—岛”单向输送模式。

跨海通道建设，则将彻底打破这种单向输送模式，变成“陆—岛—陆”的双向输送模式，由单通道变成双通道，长岛由旅游“末梢”转变成为旅游“中枢”。南端连着山东省和华东等地区，北端连着东北、蒙东等地区，旅游客流南北双向流动。更重要的是，打通了“北上”的通道，长岛和大连市、辽宁省乃至东北老工业基地，也具有了合作的现实基础。

资金流信息流加速流动

“跨海通道突破了交通的制约，渤海海峡南北的天堑变成通途，实现了人流、物流、资金流、信息流等各种要素的自由流动。”刘良忠说，长岛处于南北交汇的中心，资源优势能够更好的发挥作用，促进各种要素向长岛流动集聚。如旅游业，无论是蓬莱、烟台方向的游客还是旅顺、大连方向的游客，其中相当大的一部分会向长岛汇集，长岛将成为一个新兴的旅游集散中心。

跨海通道连接烟台(蓬莱)、大连(旅顺)渤海南北两个端点，使环渤海成为真正意义上的“环”，将长岛串联在东部沿海大通道上。公路，贯通“五纵七横”中的沈海高速，铁路，贯通“八横八纵”中的东部沿海通道，长岛交通将彻底改写历史，进入一个新的时代。交通的直达，使长岛与渤海海峡两端山东、辽东两大半岛的主要城市时间距离和空间距离大大缩短，同时纳入了山东、辽宁两个省的“3小时交通圈”、“3小时经济圈”。

跨海通道还突破了气候因素对长岛交通的制约，实现了全天候通行。长岛目前每年均有约30天左右由于海上风浪原因不能通航，以每天40个航班计算，停航班次达1200多个，北五岛每年停航时间更是长达70多天，停航班次120多个。不仅严重制约了经济社会发展，给当地民众生活也带来极大不便。

跨海通道的建设，将改变我国区域经济发展格局，在东部沿海地区有望形成三个层次的“哑铃”结构，而长岛则是连接“哑铃”两端的横杠，发挥“建一段，连一线，串一圈，带一片”的作用，贯通公路“五纵七横”国道干线中的沈海高速和铁路“八纵八横”干线中的东部沿海通道，将环渤海经济圈连成一个完整的“圈”，将东部沿海地区的城市群、经济区串联在一起。

长岛应主动融入区域发展

随着跨海大通道建设不断升温，长岛应该做些什么？

业内专家认为，渤海海峡跨海通道是全国性战略工程，直接涉及到东北、华北、华东等区域，对东北老工业基地振兴和东部沿海地区发展具有重要意义。长岛作为大通道上的一“点”，在制定未来发展规划时，应围绕渤海海峡跨海通道的战略规划，合理确定自己的发展策略。

“长岛应该主动融入区域发展，推进蓬(莱)长、旅(顺)长一体化发展。”山东省海洋资源与环境研究院科研处处长李斌说。在区域经济一体发展格局中，长岛要加快经济发展，融入山东省、环渤海和东部沿海地区发展格局，必须加快全面开放步伐。长岛融入区域经济发展格局，首先要加强与蓬莱的联合，走蓬长一体化道路。特别是在交通运输业、旅游业、港口、基础设施建设等方面，两地更应该加快联合发展的步伐。比如在旅游业方面，应该联合开发旅游资源，共同拓展旅游市场，共享、共建旅游品牌，共同打造旅游形象。在蓬长一体化发展的基础上，扩大和龙口等地合作，实现蓬长龙一体化发展。同时，向北拓展发展空间，加强与旅顺、大连的交流合作，逐渐实现旅长一体化发展。

“长岛生态环境一直是社会各界关注的热点，也是长岛赖以生存的根基，必须高度重视，把生态环境保护放在首位，坚持严格保护，适度开发，保护好特色岛屿、景观岛屿、生态岛屿，同时注重对相关海域的保护。”刘良忠说，要提前做好生态环境的保护和风险防范控制，实现长岛经济社会环境全面协调可持续发展。

渤海海峡跨海通道若建成，长岛将彻底改变原有的单一依靠海运的模式，而是建立起集海陆空于一体的立体化综合交通运输体系。

“长岛的发展定位是国际休闲度假岛，主导产业和优势产业是旅游业，国际市场是重要的客源地，但由于受到开放的限制，长岛的旅游业发展空间受到了严重挤压。刘良忠说，建议以渤海海峡跨海通道规划、建设为契机，增加长岛对外开放的海岛数量，争取有人居住海岛全部开放，加快长岛开放步伐，扩大开放领域，面向国内外市场开放，特别是面向国际市场开放，吸引国外客源，提升旅游业发展质量和层次，吸收引进国外资本、项目，提升长岛发展水平。“这方面建议借鉴海南岛的做法，探索实行国外游客免签证进岛、免税购物、建设国际旅游合作区等政策，争取国家给予相关的政策支持。”