山东2城上榜“鬼城” 烟台扩张下楼市现危机

　　搜狐焦点网讯（编辑/于雪娜）伴随着全国城市化进程的加快，新城新区建设热度提升的同时，各地“鬼城”、“空城”、“睡城”也频频跃入眼帘。近日，由标准排名与投资时报联合发布的《中国大陆城市“鬼城”指数排行榜（2014）》一石激起千层浪，让严重干扰新型城镇化战略的“鬼城”，再度成为焦点。

　　据悉，《中国大陆城市“鬼城”指数排行榜（2014）》，主要依据国家住建部的占用地标准，即每一平方公里建成区1万人口，从人口与建成区面积的占比来衡量一个城市是否可能成为“鬼城”。在这份刚出炉的“鬼城”指数排行榜中，全国50座城市上榜。而山东省的2座滨海城市竟然上榜，分别为威海、烟台。数据显示，威海鬼城指数0.36居第6位，跻身前十；烟台鬼城指数0.51，居37位。

　　以此来看，在扩城率排名前50位的城市中，近50城在不久的将来或沦为“鬼城”。然而，有相关人士指出“鬼城”计算方式和依据的数据不准确。即便如此，“鬼城”现象的出现依旧值得反思。它从一定程度上不仅预示地产泡沫，还凸显楼市危机。烟台作为一个新兴的二级城市，曾一度被疑“扩张”超速。在全国房地产市场持续下行的情形下，烟台楼市库存依旧高企。9月烟台房地产共成交2652套，环比8月上涨17.8%。截止10月20日烟台市的库存量为55644套，以此为例，去化周期达21个月。

　　不过，也有业内人士认为，在楼市新政不断出台救市的情形下，必然会刺激积压的需求，烟台楼市回暖可期。然而，不论烟台“扩张论”成立与否，鬼城现象即将出现的预示，值得警惕和深思。

　　在走向现代化的必经之路-——城市化，因无序扩张造就了“鬼城”现象。诚如华生在《城市规模布局和特大城市的发展模式》一文中写道：“从城市人口规模布局，我们今天面临的真正问题是，一些被规划认为是要限制发展的城市人口正在集聚，一些城镇应当发展却受制于现行体制的束缚，还有一些城镇正在扩张但其实人口正在流失。”

　　面对影响新型城镇化进程的“鬼城”现象，9月25日，国土资源部下发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，将严格管控城市新区用地。即今后确需设立城市新区的，必须以人口密度、用地产出强度和资源环境承载能力为基准，以符合土地利用总体规划为前提。国土部规划司司长董祚继表示“我们会在严格掌握标准的前提下予以规范和支持。但是排名前列必须符合国家标准，第二必须符合土地规划和城市规划。”