打开公共空间，打造温暖城市（连线评论员）

何鼎鼎：习近平总书记强调，上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细。在外滩走过的人，都能真切感受到这种精细。不久，外滩这条风光带将延长到45公里。最晚到今年年底，黄浦江两岸45公里滨江公共空间贯通开放工程就要竣工，贯通的公共空间面积将达500公顷。慢行步道、跑步道、自行车道，市民将能无障碍地畅行黄浦江沿岸；城市后退、还江于民，一个全新的城市公共空间正在打开。真有点羡慕上海人。

　　朱珉迕：一条河流过一个城市，就在一定程度上定义着一座城市。黄浦江是上海人的母亲河，是海派文化的孕育者，也是这座城市最直观的历史教科书。但与不少城市一样，因为历史原因，黄浦江沿江空间被各大单位占据，连通上多有梗阻，公共属性渐弱。为了让城市与人更好地建立连接，上海决定还江于民。可以说，贯通开放45公里滨江公共空间，既在重现“母亲河”，也是在定义未来的城市格局；是摸得着的“大民生”，也是上海迈向“先进的全球城市”的重要一步。

　　何鼎鼎：上海世博文化公园的打造似乎异曲同工。看新闻，上海要在寸土寸金的后滩地块建一个2平方公里的公共绿地，不少人兴奋地直呼这是“上海的中央公园”。听得出来，人们对于凝结在一个城市公共空间之上的生活品质充满期待。

　　朱珉迕：没错，两个项目的思路是一致的：不搞大开发，而是大开放，不是建一个只让人看的政绩工程，而是建真正让市民享受、促进人的发展的民生工程。滨江公共空间贯通是涉及多个地区、单位的大工程，但开放后的滨江公共空间，不会也不容许出现某个地区刻意为之的“标志性建筑”，它的景观需要服务于城市整体风貌以及市民需求。仅从已经贯通的区段就不难看到，无论是开放公共活动空间，还是便利交通设施，都以共享性、可达性为原则，也都遵循景观服从生态、服从功能的准绳。

　　何鼎鼎：这让我想起了一位知名景观学家的观点：还城市一双天足。一双天足，既给城市本身解绑，也让市民得以亲近，更能蹚出一条可持续发展的新路。无疑，上海的规划与世界城市规划的前沿思路高度接轨，体现出一种进阶的与民共享的发展理念。不仅共享经济发展成果，更共享空间形态和人文理念的变迁。这样的共享确实在助推“城市，让生活更美好”。

　　朱珉迕：今天，我们确实需要从深层次上思索城市发展方向。逃离“北上广”屡屡引发讨论之时，不妨问一问：城市是否给他们提供了足够的落脚空间？一个好的城市，总是要有人文吸附力的；一个好的城市公共空间绝不只是在“造景”，更要借此“化人”。随着时代的变化，人们对城市的观感会变，体验要求会变，相应的，城市治理的思路要跟得上这样的发展需求。

　　何鼎鼎：确实如此。公共空间，不仅能用来休憩，更能锤炼公民意识。这么看来，一次黄浦江公共空间的改造似乎也变成了城市发展思路的再整理，更成为了治理者与市民在生活观念与公共观念上的一次深层互动。

　　朱珉迕：一旦打开公共空间，不少城市可以被重新发现。当然，城市空间的打开不是一次性过程，它不仅是物理空间上的开放，更意味着品质、功能、文化内涵等更深层面的更新与提升，而这是长期甚至永恒的主题。去年，上海党代会报告中有一段话流传挺广：“建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的”。什么是好的城市，探索永无止境，但至少“向人敞开”“充满温度”，应该成为所有城市规划、建设与运行的方向。