嘉兴“抢人”：从上海“后花园”到域外通勤区

本报记者 姚建莉 实习生 吴佳宝 嘉兴报道

7月的嘉兴，可谓硕果累累，从G60科创走廊、接轨上海示范区到沪浙科技创新券跨区域试点。

这座位于浙江东北部、杭嘉湖平原的强三线城市，自古为富庶之地，国家历史文化名城，并作为中国共产党的诞生地而闻名，一直对外打的是“上海后花园”的招牌。

但近几年来，嘉兴频频“上头条”，皆因各类高级、省级的试点、示范区在这里落地，县域科学发展示范点、世界互联网大会永久会址、浙江接轨上海示范区。

2016年，嘉兴GDP总量达3760.12亿元，在浙江省11地市中排名第4，仅次于杭州、宁波和温州。

如今的嘉兴，之于上海的角色，已从“后花园”逐渐发展成“域外通勤区”，出现了越来越多往返上海的“双城族”，出现了上海外溢的产业和人口，发展起了新产业集群，继续生长的势能越来越强。

域外通勤区的长成

嘉兴之于上海的定位，随着近几年产业的发展，逐渐改变。

在上海公布的《上海市城市总体规划2016-2040》中，上海未来会逐步疏解城市非核心功能，实现“研发在上海、生产在外面”的目标。这对那些想要承接上海产业转移的地方来说特别是一个重磅利好，上海周边城市也明显加快了步伐。

在这些城市中，紧邻上海松江、金山的浙江嘉兴无疑是一个代表。从过去几十年嘉兴发展的历程来看，其背后都有上海的印迹。

华为、小米、联想、魅族、华硕、LG、360、中国移动等正当红的产品，实际上都有一个共同的“幕后英雄”——嘉兴的闻泰科技。

国内知名调研机构赛诺在《中国手机ODM研究报告》中指出，闻泰通讯以6550万的出货量，已成为全球较大的ODM厂商。据悉，闻泰已拥有13%的市场占有率。

2007年在嘉兴建总部和生产中心的闻泰，如今已是嘉兴三家百亿企业之一，是当地的纳税大户，更是嘉兴市长胡海峰的驻点企业。而很少有人知道的是，其实这家公司2006年起步于上海集成电路产业中心的孵化基地，机缘巧合地将生产中心和总部落在嘉兴，并保留了上海的研发团队。

闻泰科技总裁助理邓安明告诉21世纪经济报道记者，当初选择嘉兴主要就是因为毗邻上海，距离杭州、宁波的机场都近，区位优势明显，以及地方政府提供的扶持政策和相关产业配套。

2016年，闻泰出货量达到6550万台，在嘉兴的总产值达到127亿，带动了当地相关产业的发展。如今其在嘉兴的总部共有10000多名员工，在上海研发中心有800多人， 其中还有一部分人因为户口、教育以及房价等因素从上海搬到了嘉兴。

邓安明本人安家在上海，但每月到嘉兴总部几次。这十年来，他亲身经历了上海和嘉兴之间在基础设施和公共服务方面的联通，“现在我们上海研发中心的工程师能够非常方便快捷地到嘉兴工厂解决技术问题。”

把研发放在上海，把生产放在嘉兴，这是很多企业的共同选择。

中国集美控股集团有限公司就是一家搬到嘉兴平湖的上海公司，董事长王云德告诉21世纪经济报道记者，如今上海的公司只剩一个研发团队，生产主要放在嘉兴。而他本人作为在上海待了整整18年的“老上海”，也从原来上海嘉兴两地跑，到后来在嘉兴平湖市买了房，长期居住在这里，包括他的一双儿女。

王云德最乐意与外人道的一件事情是，尽管搬到了嘉兴，但他保留了上海021的区号。为了吸引更多的上海企业转移到嘉兴，当地已经明确未来这项业务要在全市的企业推广，包括嘉兴本地的企业也可以申请将“0573”的座机区号改为“021”。

一边是更优越的人力资源、公共服务和商业环境，一边是更低的土地成本、人力成本和更好的生活环境，何去何从，越来越多的“双城族”开始为此犹豫。

加入“抢人”大战

嘉兴的优势在房地产市场较先爆发。

近一两年，提到嘉兴，上海人必谈买房，上海限购后，一批批的上海人组团到嘉兴买房投资，上海的房产中介开始把推销嘉兴房源当成他们的“主业”。

21世纪经济报道记者在走访过程中了解到，从嘉兴市到下面的嘉善县、平湖市，乃至平湖市下面的新埭镇，一年内房价都已经翻了一番，而且都出台了限购政策。

而在过去很长一段时间内，嘉兴的房价长期维持在三五千一平的低位。这和嘉兴过去几十年的经济基础有着密切联系，同样毗邻上海，江苏的苏州却因为制造业基础雄厚和政府大力推动，早嘉兴许多年就开始承接上海产业转移，也因此逐渐拉开了和嘉兴的差距。

上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团指出，如果和长三角其它城市相比，嘉兴的进展并不算快，至少落后了苏州好多年。

而如今，从“十三五”开始，上海明确将非核心功能向外疏解。这对周边像嘉兴这样处在上海都市圈“通勤区”范围内的洼地城市而言，反而是优质的机遇。从政府层面的重视到市场维度的自由选择，嘉兴都显示了极强的竞争力。

邓智团强调，在这样的关键时刻，嘉兴尤其是要加强人才的引进。

实际上，在这场全国的人才争夺战中，嘉兴也未曾停歇。尤其是今年以来，嘉兴将“人才接轨上海行动”放在“八大行动”首位。

近日，嘉兴市委组织部长连小敏带团赴上海，走访了上海市委组织部以及复旦大学、上海财经大学、上海大学，对接人才工作，包括合作建立研究院、共建研发中心、院士专家工作站等。还制定实施“双休人才”计划，重点吸引上海高端人才来嘉兴创业创新。

对人才而言，他们较先关注的是嘉兴作为上海“通勤区”的交通优势。从紧挨着上海的嘉善县到上海，一天有43趟火车，到虹桥较快23分钟，到松江南站仅14分钟。 2016年底，嘉兴市民卡已正式开通在上海刷卡乘公交乘地铁和轮渡。

除了交通，教育、医疗、社会保障等领域也在原来的基础上不断推出新的合作。在7月底召开的建设大会上，同济大学附属排名前列妇婴保健院和嘉兴妇幼保健院建立协作关系，嘉兴市妇幼保健院增挂“同济大学附属排名前列妇婴保健院协作医院”牌子，通过下派专家教授团队，提升嘉兴的整体实力。

正如上海交通大学嘉兴科技园副总经理林忠义对21世纪经济报道记者所说，教育、医疗方面嘉兴和上海的差距还是比较大的，只有这些方面做到更好的互联互通，吸引人才才会有更强的说服力。（编辑：何苗）