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阳春:五年辉煌跨越 绿色崛起启航

2016-12-21 09:08:47 来源: 搜狐焦点网

生产总值五年年均增长10.6%,地方一般公共预算收入五年年均增长13.1%,固定资产投资五年年均增长16.2%,外贸进出口五年年均增长14.9%,固定资产投资总额和外贸进出口总额均比2011年翻一番……这些骄人的数据,见证阳春过去五年的辉煌跨越发展,但阳春人没有停下前进的脚步,而是站在新的起点上,吹响了绿色崛起、全面建成小康社会的号角。

■五年巨变

2011年11月换届以来,是阳春经济社会发展取得显著成就的五年。五年来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,阳春围绕“坚持科学跨越,建设幸福阳春”的核心任务,积极应对各种困难和挑战,把握机遇,开拓进取,真抓实干,经济实力迈上新台阶,人居环境不断优化,民生福祉持续改善,各项经济指标都保持五年年均增长10%以上,其中固定资产投资总额和外贸进出口总额均比2011年翻了一番,实现五年辉煌跨越。

三次产业协调稳步发展

阳春今年规模以上工业总产值预计444.8亿元,五年年均增长14.7%。阳春海螺水泥一期和二期、兴业太阳能农光互补等一批项目建成投产,阳春新兴铸管、双兴水晶玻璃等一批项目即将竣工投产,阳江抽水蓄能电站等一批项目全面加快建设。新增规模以上工业企业30家。新开发建设马水片区,整合南山工业片区,成功申报省级产业转移工业园南山产业集聚区。

阳春预计今年农业总产值139亿元,再次荣获“全国粮食生产先进县”称号。新种南药等传统经济作物27.3万亩,发展火龙果等山地经济作物2.4万亩,春砂仁成为省首批立法保护的岭南中药材。创办高级粮油高产示范片17个、阳江市级现代农业示范园区12个,培育发展省级农业龙头企业5家、阳江市级农业龙头企业23家、农民专业合作社480家,建成高标准基本农田43.9万亩。

阳春生态旅游发展规划制定实施,旅游发展总体规划通过专家评审,加强生态旅游资源保护与开发,着力打造春湾旅游强镇,推进鸡笼顶景区开发建设,加快凌霄风景区整治及一批旅游配套设施升级改造。林田隆海山庄被评为省休闲农业与乡村旅游示范点,阳春文化城被评为阳江市首批文化旅游示范点。

城乡人居环境不断优化

罗阳高速公路阳春段竣工通车,汕湛高速公路阳春段全面加快建设,中阳、郁阳高速公路阳春段前期工作有序推进。此外,阳春五年来还累计投入资金15.7亿元,新建改建省道187公里、县道85公里、农村硬底化公路750公里、桥梁25座和镇级客运站场7个,道路通行能力全面提升。五年累计投入资金11.5亿元,基本解决农村低电压问题。

漠阳江五桥、阳春大道二期建成通车,构建了阳春市区一环路、“五横三纵”交通网络,阳春市区框架拉大至50平方公里。新建、改建一批市政道路、广场、公园,城市功能设施日益完善,成功创建省园林城市。镇级总体规划修编加快完善,4个中心镇“九个一”工程全面完成。春湾镇被评为全国重点镇,一批镇村获评省宜居示范镇、示范村、广东名村,建成53条美丽乡村。

阳春5个镇级污水处理厂主体工程基本完成,市生活垃圾卫生填埋场和一批镇级生活垃圾中转站建成使用。在实施新一轮绿化阳春大行动中,建成森林碳汇林10.1万亩、生态景观林带16.8公里、森林公园12个、绿化美化乡村161条。完成植树造林27.2万亩,森林覆盖率提高到66.7%。依法关停污染企业35家,专项整治规模化禽畜养殖场86家,成功淘汰落后水泥产能140万吨。

民生福祉持续得到改善

发展经济的同时,阳春还不断完善社会保障,持续改善民生福祉。五年来,阳春在重点民生领域财政支出达127.3亿元,年均增长12.4%。五年累计城镇新增就业5.4万人,转移农村劳动力6.7万人,城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民医疗保险和养老保险实现全覆盖,五年累计发放低保金2.79亿元。建成公租房1569套,改造农村危房14262户、华侨农场危房640户、棚户区住房600户,以船为家的渔民全部上岸居住。

阳春五年还累计投入资金6.2亿元,新建学校6所,扩建学校101所,建成义务教育标准化学校334所,成功创建全国义务教育发展基本均衡市和省教育强市。五年累计投入资金2.6亿元,新建医院综合大楼16幢,荣获“全国农村中医药工作先进单位”称号,顺利通过省卫生城市复审。五年累计投入资金1亿多元,建成镇级综合文化站16个、村级文化室338间、农家书屋309间和镇级农民体育健身工程15个。

■绿色崛起

今后五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是阳春实施“十三五”规划、推动加快发展的关键时期。阳春提出将按照“四个全面”战略布局,践行“五大发展理念”,突出抓好供给侧结构性改革,推动新型工业化、新型城镇化、新型信息化“三化驱动”和生态旅游、生态养老、生态农业产业融合发展,加快经济结构调整和产业转型升级,建设美丽幸福阳春,全面建成小康社会,力争人均生产总值赶上全国平均水平,努力实现阳春绿色崛起。

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坚持创新驱动发展

培育四个百亿级产业集群

阳春提出,今后五年要围绕优势资源、优势产业、优势企业,优化产业布局,加快科技创新,形成产业集聚,着力培育原材料、装备制造、医药、食品四个百亿级产业集群,打造建筑材料、铸管铸件、南药加工、农产品加工、清洁能源等五大产业基地,同时加快产业园区扩能增效,不断壮大园区工业规模。

发展生态农业、特色农业

阳春提出,要建设“一镇一园”“一村一品”,创建一批省级、阳江市级现代农业园区。加强农业标准化建设,推广生态循环农业生产模式,打造生态农业基地,推广“龙头企业+合作社+农户”等产业化发展模式。升级改造河西、春湾等农产品综合批发市场,新建1至2个集仓储、冷链、电子商务等功能的农产品批发交易市场,打造农产品交易集散地。

创建广东省生态旅游强市

阳春计划按照“一心一带两副六大组团”规划布局,着力建设一批新景点、乡村旅游示范点和精品旅游线路,创建省生态旅游强市。重点开发鸡笼顶、鹅凰嶂等八大核心生态旅游项目,建设春湾旅游强镇、双滘特色景观旅游名镇、八甲多功能旅游名镇,打造生态旅游新龙头,提升区域旅游核心竞争力。同时,积极谋划生态养老产业发展布局。

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加快新型城镇化步伐

中心城区扩容提质

完善阳春市区一环路、“五横三纵”主干路网,拓展城市发展空间。完成马鞍山水系、蟠龙河整治工程,推动“一江两岸”三、四期建设,增强城区防洪排涝能力。还将加快体育公园等项目建设,不断优化宜居环境。推进城区新汽车客运站、漠阳江一桥重建、地下管网改造、公共停车场等工程建设,完善城市功能设施。

加快宜居镇村建设

阳春将加强镇村规划编制,根据各镇主体功能定位,大力培育发展特色鲜明、竞争力强的特色优势产业,促进人口、资源等要素集聚,努力建设一批农业大镇、工业强镇、旅游名镇、商贸重镇。同时,推进美丽乡村和名镇名村建设,整合精准扶贫、村道建设等资源,鼓励和引导社会资本参与投资,推动城镇基础设施向农村延伸,公共服务向农村拓展,加快宜居镇村建设。

加快基础设施建设

阳春已建成罗阳、汕湛、中阳高速公路阳春段,还将积极争取建设郁南至阳西高速公路阳春段和广州至湛江高铁阳春段,构建快速连接珠三角、对接粤西的综合交通网络,融入珠三角1小时经济圈。加快供水设施建设,力争到2018年完成村村通自来水工程。还将建成220千伏旗鼓岭、110千伏文塔等5座变电站,完成新一轮农网改造升级,保障用电需求。

3

注重生态环境保护

打造阳江北部生态屏障

深入推进新一轮绿化阳春大行动,重点抓好森林碳汇林、生态景观林带、森林公园、湿地公园和乡村绿化美化等重点生态工程建设。严控严管生态公益林、天然阔叶林和城镇周边、江河两岸及漠阳江源头的森林资源,推进森林生态建设和修复,扩大森林覆盖面,提升生态功能等级,打造阳江北部生态屏障。

改善人居生态环境质量

阳春将落实水环境监管和水资源管理制度,加强对江河水库水质监测、水土植被保护,完成禁养区、禁建区规模化禽畜养殖场专项治理。全面建成镇级污水处理厂及配套管网,提高城镇生活污水处理率,创建广东省镇村生活污水处理示范县。建立完善“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾清运处理机制,开展创建生态示范镇村活动,不断改善人居和生态环境质量。

推动低碳循环经济发展

强化约束性指标管理,深入实施能源和水资源消耗、主要污染物排放、建设用地等总量和强度“双控”行动。严格土地用途管制,依法严厉打击违法用地、违法建设行为;加快推进“三旧”改造,促进节约集约利用土地。推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能降耗,大力发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济。

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持续深化改革开放

落实供给侧结构性改革具体实施方案,认真做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等资源要素配置,进一步激发市场活力和社会创造力,力争到2018年全市供给结构有效优化。

深化行政审批制度改革,加快实施行政许可标准化,推进“一门式、一网式”政府服务模式改革。深化镇(街道)行政体制改革,推进事业单位分类改革,加强农村综合改革,推进户籍制度改革,深化商事登记制度改革,深入推进国企、财税、投融资等经济体制领域改革,激发市场主体活力。

立足资源优势,建立完善招商信息库、项目库。围绕“六大专业”,大力引进一批战略性投资项目。围绕阳春打造四个百亿级产业集群目标,瞄准大企业、大集团“两大”主攻方向,引进相关龙头项目。依托产业转移工业园和南山产业集聚区,主动承接珠三角产业转移。深度对接珠海香洲区,深化各领域合作。

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切实保障和改善民生

深入实施精准扶贫精准脱贫工程,确保到2018年全市4.2万相对贫困人口全部实现稳定脱贫,55个相对贫困村全部出列,打赢新时期脱贫攻坚战。积极扩大社会就业,推进农村劳动力转移和扶持大学生就业。加强保障性住房建设,到2018年完成农村危房最急需改造及国有工矿棚户区改造任务。

推进规范化幼儿园建设,实现公办乡镇中心幼儿园和村级幼儿园全覆盖。推动华南师范大学附属阳春学校等民办学校建设,新建、扩建一批城区小学和镇中心小学,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,促进义务教育均衡优质标准化发展,创建省教育现代化先进市。巩固提高普及高中阶段教育,推进职业教育、继续教育发展,创建高级农村职业教育和成人教育示范县。

提升医疗卫生服务水平。积极创建三级甲等医院,推进市公共卫生医院、市人民医院新住院大楼及镇卫生院医疗业务用房建设,迁建市中医院。深化医疗卫生体制改革,完善公共卫生服务体系,提高人民群众健康水平,建成卫生强市,打造健康阳春。

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加强法治政府建设

坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。建立权责清单动态管理机制,积极推行责任清单和负面清单制度。落实政府法律顾问制度,加强行政决策合法性审查,坚持依法科学民主决策。全面落实行政执法责任制,加强重点领域执法监督,严格规范公正文明执法。

坚持惠民勤政。始终把发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,深入基层调研,倾听群众呼声,尽心尽力为群众解难事办实事。切实改进作风,落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度,整治庸政懒政怠政,推进作风建设常态化。

坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,认真执行党内法规,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。深入实施“阳光政务”,全面深化政务公开。加强行政监察、审计监督,强化重点部门和岗位廉政风险防控。实行“一案双查”,严肃查处违法违纪行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力建设风清气正、廉洁高效、人民满意的政府。


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