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地方判断经济仍需“稳增长” 加大有效投资为关键

2017/04/19 09:00 来源: 21世纪经济报道 评论
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福建今年一季度投资、消费、进出口分别增长16.7%、11.3%、17.9%。尤其是投资增速,明显高于去年全年的9.3%。

福建今年一季度投资、消费、进出口分别增长16.7%、11.3%、17.9%。尤其是投资增速,明显高于去年全年的9.3%。

福建省省长于伟国提出,下一步要完善有效投资激励机制,深化补短板工程包、“五个一批”项目推进机制,健全吸引社会资本促进机制,优化PPP项目落地机制,以有效投资创造有效供给。

农历阳春三月,草长莺飞。

中国经济也进入“春天”,刚刚发布的一季度数据显示,GDP增幅达到6.9%,创下近6个季度新高。

各地的经济也出现向好迹象。近期,湖北、福建、广东、江苏、陕西、海南等地的经济分析会召开,普遍认为一季度经济出现积极变化。

但在这背后,仍然隐藏着暗流。4月17日,湖北省省长王晓东主持召开全省一季度经济形势分析会时指出,经济总体运行稳定,但是不确定因素依然存在,经济运行仍有下行压力。要做好今年经济工作,要更大力度扩大有效投资,加快出台实施“一把手”领衔抓项目行动计划,抓好PPP项目(政府和社会资本合作项目)落地,抓好重大项目建设。

同一日,江苏省委和福建省政府在分析一季度经济时,也提出了类似的判断。为此,福建、陕西、安徽等地甚至专门出台了工业或者经济稳增长意见。

湖北社科院副院长秦尊文认为,今年一季度经济大大好于预期。“但是各地的投资增速并不高,而且投资对经济的贡献度在降低。后续投资增速如果下滑,肯定会使经济下行压力加大。”

地方经济稳中有难

目前,许多地方整体判断一季度经济整体向好,但是下行压力仍大。

4月17日,江苏省委常委会召开会议,分析当前经济形势。该会议认为,一季度全省经济运行总体平稳、开局良好,结构优化速度加快,企业运营状况有所改善。

会议指出,面对依然复杂严峻的宏观经济形势,要清醒地认识到全省经济运行稳中也有忧、稳中也有难,经济下行压力依然存在,实现全年发展目标需要付出更大的努力。做好下一阶段经济工作,要坚持稳中求进工作总基调。

同一日,湖北省政府分析一季度经济时,也认为经济整体向好,但也有下行压力。为此要看准形势、看清走势,既坚定信心,又不能掉以轻心,紧盯全年目标任务不动摇;坚持目标导向、问题导向,精准发力,统筹做好稳促调惠防各项工作,确保完成全年目标任务。

4月17日,福建省省长于伟国主持分析一季度全省经济运行情况也强调,一季度全省经济运行开局良好,呈现总体平稳、稳中向好态势。但也要看到,当前经济下行压力仍然较大。

江苏社科院经济所研究员章寿荣认为,各地感到经济下行压力大,是因为各地都在进行产业升级步伐,很多产业面临去产能的任务。“各地要发展新的产业,也要重视投资项目的质量,不能一哄而上,这对于投资的速度有所影响。”

21世纪经济报道记者获悉,2016年全年江苏规模以上工业增速是7.7%,但是今年1-2月这一数字只有6.7%。同时,去年全年投资增速为7.5%,但是今年一季度只有5.1%。

此外,福建今年一季度投资、消费、进出口分别增长16.7%、11.3%、17.9%。尤其是投资增速,明显高于去年全年的9.3%。但是考虑到全国一季度PPI(工业生产者出厂价格)的增速达到7.4%,投资增长的利好很大程度上被物价上涨所抵消。

“尤其要注意的是,过去的投资额很多都用在厂房、机器设备等固定资产上,现在虽然投资增速提高了,但据我观察随着地价的增高,固定资产的投资额实际上并没有增加多少。我建议政府应该有意识地做些调控,比如在一些项目上适当增加土地供给,使企业用地和经济发展有一个比较好的匹配。”秦尊文指出。

加大有效投资

各地已经认识到了目前投资和工业的下行压力,而如何加大有效投资,成为各地强调的重点。

福建省省长于伟国提出,下一步要完善有效投资激励机制,深化补短板工程包、“五个一批”项目推进机制,健全吸引社会资本促进机制,优化PPP项目落地机制,以有效投资创造有效供给。

江苏省委的经济分析会也提出,下一阶段要重点关注优化投资结构问题,高度重视高技术产业、企业技改、生态环保和重大基础设施这四类投资,发挥投资的关键作用,通过优化结构让投资发挥更好效益。

除了提出更大力度扩大有效投资,抓好重大项目建设外,湖北省省长王晓东强调,要更大力度推进工业转型升级,瞄准制造强省目标,抓住智能制造核心,一手抓传统产业改造提升,一手抓新经济培育壮大,大力发展民营经济,加快提振实体经济。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为,现在的问题是,工业利润增长较快,但得利的多为国有企业。

数据显示,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.8%,增速比上年同期加快1个百分点,比上年全年加快0.8个百分点。但是这些主要为钢铁煤炭等上游行业领域带动,这些领域国企比重较大。而民企占比较大的下游竞争性行业,行业利润增速并不高。

此外,一季度,全国固定资产投资(不含农户)同比增长9.2%,增速比上年全年加快1.1个百分点。其中,国有控股投资增长13.6%;民间投资增长7.7%。

秦尊文认为,很多投资,比如基础设施额度大,但是周期长、见效慢,民间资本不感兴趣。各地部门要做好引导,适度让利。

责任编辑:鲁亮  JN1517
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