传明年开征房产税 调查：研究机构的一份建议

　　最近，网上一则关于明年1月1日起即将开征房产税的消息，让不少人颇为关注。消息称：拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%~3%的房产税。

　　然而，本报记者调查发现，这又是一则典型的网络流言，最早的出处是某研究机构的建议，一个月后却发酵成为即将推行的政策。

　　传言：住房信息联网 明年开征房产税

　　“2014年1月1日起，对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%~3%的房产税，且没有减除额;

　　家庭第三套住宅，每年征收4%~5%的房产税，且没有减除额;

　　家庭第四套及以上住宅，每年征收10%的房产税，且没有减除额;

　　2013年12月31日以前，地级以上住房信息系统联网……”

　　清明小长假以来，一条“房产税开征的消息”在微信平台的朋友圈里如火如荼地流传开来。“消息”里，不仅有房产税的征收办法，还有城市的住房信息系统的联网事宜，看上去可信度颇高。最后还加上了一句：“这么重要的信息赶快告知你的朋友们”。

　　求证：来源是研究机构的一份建议

　　经本报记者多方了解，原来这个“房产税开征的消息”来源于21世纪研究院房地产研究中心所撰写的一份《全面征收房产(奢侈)税 促进房地产业健康发展——关于坚决变革房地产制度的建议》(后文简称《建议》)。

　　2月28日某经济专业报纸地产版刊登了该《建议》，之后不少网络媒体竞相转载。谁想到，4月开始，《建议》的内容开始在微信流传，在“有心人”的断章取义下，竟变成了房产税开征的消息。

　　记者看到，《建议》中的排名前列部分即为“限购政策退出，代之以税收手段”;第二部分，该文件建议财政部、国家税务总局、住建部联合发布通知，对奢侈性住宅转让后的增值收益的认定，二手房、商业地产的租赁收入做细化的税收规定。

　　《建议》还列出了相关的配套政策，包括治理小产权房、利用集体用地建设公租房的试点等，还有一些有关公务员住房的具体建议。方方面面可谓是周到细致，若不是有“21世纪研究院房地产研究中心”的台头，只看文件名和内容，还真的以为新政策又出台了。

　　现实：40个城市联网较快也要明年

　　微信版传言中，还说到了城市住房信息系统联网一事：“2013年12月31日以前，全国所有城镇都必须将其纸质房产档案录入电子信息库，并建立本地的住房信息系统;2013年12月31日以前，全国所有地级以上城市的住房信息系统都必须与住建部联网，不得以任何借口推延; 2014年12月31日以前，全国所有城市的住房信息系统都必须与住建部联网，不得以任何借口推延。”措辞颇为强硬和肯定。

　　而事实上，本报记者了解到联网一事今年年初住建部有过明确发文，但较快也要到2014年，且只包括40个省会城市、直辖市。换言之，《建议》里“2013年12月31日以前，全国所有地级以上城市的住房信息系统都必须与住建部联网”这一句的可能性不大。

　　比较可靠的消息是，3月28日，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知。其中，2014年需要完成包括出台并实施不动产统一登记制度在内的共28项任务。

　　而就杭州而言，尽管已被定为房产税下一批试点城市之一，但目前还没有明确消息。记者 贝楚楚