谭浩俊：促政策早出台 加快住房信息联网工作

　　住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示，40个重点城市个人住房信息系统今年6月底前将与住建部联网。业内人士认为，此举意味着这40个重点城市楼市销量、资金流向、房屋空置率等等相关因素，都将纳入住建部的实时监控范围内，为房地产调控提供最基础的数据支持。个人在不同城市间的购房信息将被“一网打尽”，异地炒房不会再“漏网”。　　早就有专家表示，一旦住房信息全面联网，限购政策就将退出。理由很简单，信息联网了，炒房的情况也就掌握了，就可以对症下药，不采用伤及无辜的方式了。

　　事实也是如此，自各地出台限购政策以后，商品房销售就全面进入寒冬。虽然与开发商死杠房价不无关系，但是，刚性需要被人为遏制，也是不可忽视的重要原因。

　　而在调控处于胶着状态，房价仍然没有出现明显下降的情况下，退出限购政策，显然是不合适的，会使调控半途而废的。但是，市场一直处于低迷状态，也不是调控的目的。所以，在如何确保刚性需求不被人为压制的情况下，有效控制炒房行为，就成了十分重要而紧迫的问题。因为，一旦住房信息联网，炒房者的行为就将暴露在光天化日之下，有关方面就可以采取强有力的措施予以打击。

　　现在的问题是，虽然从技术环节来看，住房信息的录入、联网等都不是什么难题，但是，就操作环节而言，由于住房信息不仅涉及方方面面的关系，而且涉及到一些具体的法律问题。如开发商利益、地方政府利益，又如个人隐私、财产秘密等。特别是个人隐私和财产秘密，公布住房信息，是不是侵犯了个人隐私权?是否对个人财产秘密构成了侵权，这是需要认真研究和考虑的问题。如果公布个人的住房信息，就算是侵犯了个人隐私权和财产秘密，那么，是否会给官员财产申报和公开留下“话柄”?

　　而事实上，真正以居住为目的的购房者，绝大多数都是愿意公开自己的住房信息的，是愿意接受社会的监督的。不愿公开住房信息的，要么是炒房者，要么是“怕见光”的。如果这样，更应把公开住房信息作为重要而紧迫的工作，抓紧组织，抓紧落实。

　　需要提醒有关方面的是，既然这项工作对房地产市场调控十分重要，对政策的调整和完善十分关键，那就应当加大工作力度，加快工作节奏，使政策早日出台，早日发挥作用。

　　首先，搜集的相关信息必须准确、可靠、完整。要有效发挥房产信息对遏制炒房的作用，就必须确保所搜集的信息准确、可靠、完整，能够如实反映住房的真实情况。这就要求相关地区、有关方面在提供房产信息时，毫无隐瞒，毫无水分。只有这样，炒房者才不会有“藏身之地”，决策层才能全面了解和掌握住房的真实情况，从而作出科学的决策。

　　第二，要与房产税政策相衔接。加快建立住房信息系统，很重要的一个方面，就是出台房产税。因为，住房信息系统不建立，有关方面不能及时了解和掌握住房信息，即便出台房产税政策，作用也很难得到有效发挥。所以，从加快房产税政策出台步伐的角度考虑，住房信息系统也要加快建立，及早发挥作用。也正因为如此，在建立住房信息系统过程中，必须加强与房产税政策的衔接，充分考虑房产税政策的需要。

　　第三，要建立个人信息保密制度。虽然住房信息可以公开，但是，住房者个人的其他信息则应当按照相关法律规定予以保密。目前，在一些行业和领域，都出现了个人信息被泄密甚至出卖的现象。因此，有关方面在建立个人住房信息系统过程中，也要高度重视个人隐私的保密工作，防止不法分子借工作之便泄密个人信息，给当事人带来损失和影响。一旦发现这样的现象，要严厉处罚，决不手软。

　　第四，要加快住房信息系统全覆盖步伐。按照住建部有关负责人的说法，目前还只能将40个重点城市个人住房信息纳入住房信息系统。也就是说，绝大多数二、三城市还游离于住房信息系统之外。实际上，炒房行为早就渗透到二、三线城市了。所以，在40个重点城市加快住房信息系统建立步伐的同时，其他城市也应当迅速启动，力争在今年年底前能够实现住房信息系统的全覆盖。只有这样，炒房问题才能得到有效解决，房产税政策才能迅速出台，限购政策才能适时退出。否则，调控仍将处于僵持状态。