业主被抢保安旁观 厦门小区保安正规化成趋势

　　近日，湖里嘉诚花园一女业主在小区内被抢走5万元，保安却袖手旁观。事件发生后，保安怎样保小区平安问题引起许多人关注。事实上，发生嘉诚花园的事情并非个案，近年来，厦门发生多起保安“见死不救”事件。这些案件折射出厦门小区的安保建设存在种种乱象，急待规范和加强。小区的安保建设，与大家利益息息相关，希望政协委员们能就此问题，加强呼吁，以引起政府职能部门重视。

　　市政协常委、农工党厦门市委专职副主委陈育斌：小区的安保是建设“平安厦门”的重要组成，与市民利益息息相关，要尽快“加强安保建设，提高小区服务管理水平”。

　　焦点事件

　　业主被抢保安旁观

　　一起厦门的 “抢包案”，引起全国关注。

　　1月5日下午，湖里的嘉诚花园内，一女业主被尾随而来的歹徒抢走5万元，而现场一保安却无动于衷，事后不报警也不过问 (详见本报1月7日的相关报道)。这一事件经报道后，上万网友点击，几千人留言参与讨论，引起广泛热议。

　　“说真的，那歹徒即便再可恶，也没保安不作为更让我恼火!”虽已事过半月，但昨日再次回忆当天遭遇，马女士仍称很烦闷。

　　马女士认为，小区安全是事关广大业主和住户切身利益的大事，如果这一最核心的环节都这么脆弱，物业的作用就会被大打折扣。

　　持类似观点的还有市民王女士。在王女士看来，对于普通市民来说，每天超1/3时间是待在小区里，如何切实提高小区的安保建设，确实与大家利益息息相关。

　　“校园血案后，学校安保随即加强。不能等小区安保出问题后，再来关注小区的安保建设。”王女士说。

　　记者调查

　　不少小区安保环节脆弱

　　现象1 收停车费，成不少保安“主业”

　　放杆、收杆、收5块钱……这是黄女士对自己小区保安最直观的印象。

　　“一些保安，自以为是，感觉是开发商派来‘管业主’的，专心替开发商收停车费，其它的爱理不理。”黄女士所在的前埔一小区，有9个保安，几年来，她注意到，收停车费成了小区保安乐此不疲的“主业”。

　　“每次车一到护栏前，保安就冲过来收费。如果小偷要跑了，有的保安能追得这么快吗?”黄女士昨日对记者说，不少保安把主要精力集中在停车费的收取上，忽视了对小区安保的关注。

　　事实上，这并不是个例。导报记者走访注意到，不少保安，主要在车辆出入口活动，相比之下，在小区内的巡逻便少得可怜。

　　现象2 进出凭感觉 安保管理缺乏规范

　　如何有效管理陌生人出入小区，是保安的一大职责。但在前埔某小区，记者未经任何盘问，可以随意出入。

　　“我对你面熟着呢。”昨日上午，一保安如此回应为何无需盘问。这位保安坦言，主要还是凭感觉，看到一些人形迹比较可疑的，会上前问几句。

　　同样在前埔，一个全封闭的小区，导报记者注意到，不少陌生人，跟着业主随意就进入小区。保安甚少对类似现象进行制止。

　　现象3 频繁流动 保安档案难查

　　“就像上述因旁观抢夺案被停职的保安，换个小区，还是保安。”昨日，有业委会人士吴先生如是说。

　　据吴先生了解，一些保安入职时，一般提供身份证就可以了，“不少都是朋友介绍，有的还是亲戚，真正保安个人资料，谁也弄不清楚”。

　　对于一些保安来说，“换小区”已习以为常。在这样的背景下，很多小区的保安近乎无档案可查。“除非一些在公安局有作案前科的，入网后大家可查，但对于有小偷小摸、服务不文明‘前科’的保安，则一般无记录可查。”有物业公司负责人表示，对于聘用保安，一般先磨合，不合格的才会开除。

　　调查还发现，部分小区保安人手不足，甚至千户小区也只有两个保安值班。此外，保安收入普遍偏低等问题也较为突出。

　　委员回应

　　小区保安正规化是大势所趋

　　昨日，针对上述问题，市政协常委、农工党厦门市委专职副主委陈育斌向导报记者介绍了他们的设想：即加强小区的安保建设，必须从软件和硬件两方面来加强安保。

　　“保安正规化是大势所趋。”陈育斌强调表示，小区要配备正规的保安力量，使社会治安防控体系更好地向社区延伸。

　　区分维序员和保安职责

　　陈育斌介绍，一些小区自行聘用维序员充当保安，但这两者在技能要求、资质、来源等方面并不相同。

　　“各小区除了维序员外，还要根据所服务的物业面积、人口配备相应数量的、正规的保安人员。”陈育斌建议，逐步改变由各家物业服务企业自行聘用保安的做法，由街道或统一的保安服务公司向各物业企业或小区派驻保安，实行统一管理。

　　当然，对于这一部分新增加的收费，不应增加业主和物业服务企业的负担。

　　农工党厦门市委的有关专家表示，小区的安保要未雨绸缪，确保社区的安全，“类似现在的学校，配备专职的保安”。

　　保安正规化是趋势

　　对于目前小区安保队伍的一些不足甚至乱象，陈育斌表示，首先要加强安保人员的职业道德教育和基本技能训练，提高他们为业主服务的责任感和与不法斗争的技能;其次要加强对保安人员的关心和待遇保障，通过表彰奖励提高保安人员的荣誉感，对工作突出、协助公安部门查处不法行为的保安人员要及时给予表彰。

　　上述专家也表示，让保安职业正规化，将是一种趋势，眼下，还要关注保安的生存和职业待遇。一方面，严格聘用保安，对他们进行培训，持证上岗，还要进行考核;另一方面，改善他们的待遇，政府建立标准，适当提高工资，社会给予他们足够的理解和尊重，让他们感受到职业的尊严和荣誉感。

　　小区安保硬件要跟进

　　软件加强的同时，硬件要跟进。陈育斌介绍，目前，厦门大多数小区都配备了监控探头，起到了威慑违法犯罪行为的作用，但一些小区，由于使用时间较长或维护不当，出现了监控盲区，甚至形同虚设。

　　“小区物业要加强对监控设施的维护，业主委员会和公安部门要加强监督。”陈育斌建议，借鉴对二次供水水质监管的办法，定期公布各小区监控完好率的抽查结果，作为对小区物业管理水平的一个考评依据。对已经失效的监控设施应及时维修或更换，所需资金由小区的公共维修基金承担，各街道财政给予适当补贴。(易福进 曾毓慧)