福州地下空间开发迈开步伐 人均利用面积3平米

　　11日下午，茶亭公园附近的世茂百货里人头攒动，宽敞明亮的购物环境吸引了不少市民。一旁的游戏厅内，很多年轻人在虚拟世界中体验驾车狂飙的快感……这样的环境，似乎与其他大型商城没什么不同。不过，这个占地4万平方米的百货是典型的地下商城。随着地表土地资源开发的渐趋饱和，福州未来的城市发展或由地上转入“地下”，越来越多的地下空间将得到开发利用。

　　开发地下空间益处多

　　近几年来，随着城市化进程加快，城市规模不断扩大，人口急剧膨胀，大城市普遍面临着用地紧张、发展空间拥挤的问题。我国的防护工程和地下工程专家、中国工程院院士钱七虎在和网友的交流中提到，19世纪是桥梁的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，而21世纪则是地下空间的世纪。

　　在福州，地下空间的开发已经被提上议事日程。茶亭公园地下空间的开发已初见成效，福州地铁一号线的工地上机声隆隆，火车南站、南街等地的地下空间开发也在紧锣密鼓地进行中，福州的地下空间被多样地开发利用起来。

　　开发利用地下空间首先是节约土地的要求。节约土地的办法之一就是土地的多重利用，不但要用地面，还要充分利用地下空间，这样一来不仅节约了土地，还可提高经济效益、节约能源、保护环境。

　　记者调查发现，开发利用地下空间在节约成本方面优势明显。仅从商业开发角度来说，同一地段的地下空间出让金仅为楼面空间的一半甚至三分之一，而越往深层费用越少。地下商城的辐射效应也是商家所青睐的。据世茂百货负责人介绍，他们的商品都陈列在地下一层，这样就避免了顾客奔波于各个楼层之间带来的不便，在一层的空间里就能够将所有的商品看个遍，同心圆式的发散效应十分明显。

　　向地下发展时机已成熟

　　地下商业街、地下停车场、地下过街道、地下仓储、地下文化娱乐场所等都属于地下空间开发的主要形式。在国外，地下空间的利用已有相当长的历史。从1863年伦敦建成世界上排名前列条地铁开始，日本、北美、欧洲的一些国家对地下空间的利用如今都已达到很高水平。在国内，北京、上海、深圳等城市也在地下空间利用方面也走在了前列。但对于福州来说，地下空间的开发尚处在起步阶段。

　　“在地下空间的开发与利用方面，福州尚处在起步阶段，当前是福州进行地下空间开发的时机。”市城乡规划局副局长林仕滔表示，目前福州已经具备了开发利用地下空间的条件。首先，按照国际惯例，一个城市的人均GDP超过3000美元，就可以着手进行地下空间的开发，福州早已经超过这一水平。其次，这些年来福州地面建设以高层为主，地面土地资源的利用已渐趋饱和，向地下发展是福州未来发展的必然趋势。再者，福州开发利用地下空间的软硬件环境正在逐步完善，地铁的建设将盘活整个地下空间。林仕滔表示，根据福州的地质条件，地下空间的开发将会控制在地下15米以内，即以地下三层的模式为主。

　　据悉，为了进一步规范和管理地下空间的开发利用，市城乡规划局正在积极制定相关法律法规，《福州城市地下空间开发利用管理若干规定》将会在近期出台。新出台的规定将会对地下空间开发利用管理的依据、范围、原则、主管部门、取得方式、出让审批程序、建设内容、开发限制、产权界定等方面进行详细的规定。

　　人均地下空间可达3平方米

　　今年我市发布了《福州市城市总体规划(2009～2020)》(下称《总体规划》)，根据该规划，未来10年福州地下空间的开发将作为城市总体规划的重要组成部分。

　　按照《总体规划》，福州市将建立依托福州地铁网络、以城市公共中心为枢纽的地下空间体系。重点开发城市公共活动聚集、开发强度高、轨道线网规划所确定的主要站点和城市中心等地区，包括城市中心商务区、东部新城、科学城等地区。

　　根据《总体规划》，在城市中心，依托地铁1号、2号、4号线，形成十字状的地下空间布局;在城市其他地区，依托地铁重要站点开发建设，逐步形成分散点状向连续线状发展的地下空间布局。

　　“如果拿出福州3%的土地来开发地下空间，那么未来10年，福州人均可利用地下空间将有望达到3平方米左右。”林仕滔说，届时，福州可利用地下空间的总面积将会达到1000万平方米~1500万平方米，达到国内一线城市的水平。

　　林仕滔也表示，这些新开发的地下空间，将会优先发展快速轨道交通系统、地下通道和地下停车场，建设地下多功能公共活动综合体，在条件具备的情况下，在人流密集地区建设地下步行街、地下商业街等。(福州日报 徐小杰）