推进翔安新区建设 发展是排名前列要务

　　党的十七大报告明确指出，科学发展观，排名前列要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。新区成立以来，区委、区政府认真贯彻落实省委和市委的一系列重大决策部署，积极融入省委海峡西岸经济区建设和市委新一轮跨越式发展大局，紧密结合翔安实际，牢固树立“发展是排名前列要务，民生是排名前列责任，法治是排名前列保障”的思想，以促进科学发展、和谐发展为己任，不断强化作风建设，着力破解发展难题。 　　2007年翔安地区生产总值、工业总产值、地方级财政收入等三大指标增幅均居全市排名前列。但新区在经济建设和社会发展中还存在经济总量偏小，经济结构不够合理，现代服务业发展相对滞后，农村富余劳动力转产转业的压力不断增大，开发建设引发一些深层次利益调整影响安定稳定等问题。面对这些问题和困难，必须在保持经济较快增长的同时，不断深化对市场经济规律的认识，发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力推进经济结构调整和增长方式的转变，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平，努力提高经济增长的质量和效益。 　　结合翔安实际，学习贯彻十七大精神，最重要的就是要全面贯彻落实科学发展观与构建和谐社会这两大重要战略思想，做到“四个牢牢把握”。 　　牢牢把握全面贯彻落实科学发展观这一主线 　　要坚持以全面贯彻落实科学发展观为主线，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。今后看翔安的发展，不仅要看总量，看增量，更要看质量，看效益，看资源的节约，看环境的保护，看老百姓的感受。在指导思想上，要使翔安山清水秀的优美生态环境成为的品牌、的无形资产。当前，翔安的发展，首要的任务是着力实施项目带动和推动产业结构的优化升级。 　　要继续坚持大项目带动大建设促进大发展的思路，以火炬（翔安）产业区和翔安工业园区两大工业集中区为基础，加快培育一批主业突出、核心竞争力强、行业的大企业、大集团，并依托对台前沿优势，用足用活用好对台政策，抢抓台湾优势科技产业西移的机遇，重点发展光电高新技术产业、食品产业、临港工业和特色优势产业等四大产业集群，优化工业产业结构。要坚持走符合翔安实际的发展道路，夯实工业发展平台，抓好招商引资，做活做大第二产业，迅速壮大经济总量和规模；加快发展服务业，提高三产比重，通过生产性、生活性商贸服务网点的合理布局、规范经营，为企业生产、居民购物消费提供良好的环境。 　　牢牢把握提升新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)区发展质量和水平这一着力点 　　翔安是在农村的基础上开发建设的，为实现厦门城市副中心的目标，当前最紧要的任务就是要加快新城区建设步伐，改变翔安无“城市”的历史；重点是要在科学规划的基础上着眼于城区发展的质量和水平。要坚持按照“东拓西展南接”和“一心两域四片六带”的发展思路，大力开展“造城运动”，做大、做优、做美新城规划建设。 　　 今年7月份，集美大桥将要通车，要把握住该时间节点，加快城区建设步伐，重点放在“东拓西展南接”工作思路的西展方面，加快建设东坑湾片区道路、水电等市政配套设施，迅速启动万亩水产养殖退出，加快下潭尾轻工电子工业园的开发和海翔大道接同安大桥处两侧地块的落地建设。翔安隧道将于明年底通车，对新区开发建设具有历史意义。面对这时间节点，要确保完成隧顶花园建设，落实隧道出口至翔安南路两侧的城市规划建设，迅速启动南部片区和临港新城的总体规划，加快推进刘五店港区建设。 　　牢牢把握解决“三农”问题这一战略任务 　　新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，必须立足当前，着眼长远，既要从农民群众最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起，又要注意研究解决事关农村长远发展的问题。要正确处理好大力发展生产力与农民增收的关系，把促进农民增收作为社会主义新农村建设的最重要任务；要正确处理好政府引导与农民主体的关系，充分尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，充分发挥乡村党组织和村委会在新农村建设中的作用。 　　要把发展现代农业作为生产发展的主要途径，调整农业产业结构，加快优质、高效农产品基地建设，深化“两头在内、中间在外”的都市型现代农业发展模式，拓展订单农业，推进农产品精深加工，积极推介“三宝九品百味”等特色农产品，提升品牌竞争力，扶持农业龙头企业做强做大，增强龙头企业的辐射带动能力。 　　要紧紧抓住增加农民收入这个核心，千方百计开辟和拓宽农民增收渠道。结合工业集中区、新城区、刘五店港区等重大开发片区的推进，落实人均15平方米村集体预留发展用地政策，发展农民股份合作经济。继续做好“金包银”工程、火炬通用厂房配套生活区等村集体房产的股份配售和招商招租，增加农民财产性收入。加大农村富余劳动力转移力度，依托院校开展职业技能培训，办好每周劳动力市场招聘会，多渠道转移农村富余劳动力。 　　牢牢把握建设和谐社会这一目标要求 　　要坚持把解决关系人民群众切身利益的问题放在突出位置，以更大的决心、更多的投入和更好的工作，搞好各项民生工程，使翔安的科学发展成果真正体现在民生上。要全面完成今年确定的各项民生工程，下大力气做好就业、社保、教育、医疗、安全生产等关系群众切身利益的工作。 　　要始终坚持以人为本、为民服务的执政理念，推进政府自身改革，努力提高政府的办事效率和服务水平，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。要牢牢把握建设社会主义和谐社会这一重要目标，加强党风廉政建设，高度重视群众的呼声和建议，妥善处理和化解各类矛盾，使翔安既成为经济的热土，又成为平安的绿洲。 　　总之，要按照党的十七大精神和中央经济工作会议要求，提高领导科学发展的能力，提高推动落实的能力，在海峡西岸经济区建设中着力把握发展规律、创新发展观念、转变发展方式、破解发展难题，努力实现发展速度质量效益相协调，推进国民经济更好更快发展。