创新机制强力推进 邢台以项目蓄积发展新动能

9月4日，邢台（邢东新区）投资环境推介会暨重点项目签约仪式在北京举行，19个县（市、区）分别与华源电力、中财万鑫科技、北京卡林新能源等重点企业签署了39个项目合作协议，总投资894.26亿元，涵盖了先进装备制造、新能源新材料、文旅健康、现代农业等领域，再次为该市走好转型升级、绿色发展、跨越提升新路蓄积了新动能。

今年以来，邢台市抓住经济社会发展相对滞后的主要矛盾，着力深化供给侧结构性改革，以项目突破带动转型升级，以优质增量加快动能转换，实现了稳增长和转动能的“双突破”。上半年省重点项目开工率和投资完成率、公共财政预算收入增速位居全省排名前列。1至7月，全市共签约项目231个，总投资1973亿元。截至7月底，27个省级重点项目开工率100%，完成投资65.8亿元，占年计划87.4%；185个市重点在建项目完成投资268.5亿元，占年计划81.5%。8月4日，全省重点项目观摩调度督导会议选在邢台召开，充分肯定了该市项目建设的经验和做法。

“抓发展必须抓项目，其他工作再好也不能代替招商引资上项目。”邢台市委书记王会勇表示，“我们要始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，大力营造以项目论英雄的浓厚氛围，进一步激发各级干部和企业抓好项目建设的积极性，瞄准全年目标任务，以实干实政的作风推动发展取得大的突破，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”

为此，邢台市认真贯彻落实全省重点项目观摩调度督导会议、全省投资和项目建设推进工作会议精神，“一把手”带头狠抓项目建设，保持定力、集中精力、凝聚合力，持续推动机制创新，进一步掀起项目建设新高潮。

创新工作机制，聚焦经济工作“主战场”。坚持社会稳定和项目招商“双线作战法”，确保有一条战线集中精力抓项目、抓发展。以项目论英雄，明确提出“在项目建设和招商引资中培养干部、发现干部、使用干部”，精心筹备组织即将进行的三季度项目建设和招商引资“擂台赛”及下半年项目观摩拉练活动。“增比进位”传导压力，对县（市、区）进行月通报、季排队、半年点评、全年考核，以指标倒逼工作提标、发展提速、位次前移。对重点项目强化一个项目、一名分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期计划、一竿子插到底的市级领导“六个一”联系分包工作机制，切实解决制约项目建设的突出问题。

创新招商机制，打好项目招商“组合拳”。进一步加大4个招商部工作力度，力促洽谈项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工。充分考虑邢台市面临的生态压力和环境承载能力，坚决摒弃“拣到篮子里都是菜”的思想，严把项目环评和投资强度关口，聚焦主导产业，研究制定产业链招商指导目录，积极引进产业链补链、延链、强链项目，突出招大引强。每季度通报招商项目履约率、开工率，切实提高招商成效。紧抓京津冀协同发展重大战略机遇，密切关注京津向外转移的项目动向，摸清底数、主动争跑、精准对接，务求一批大项目、好项目落户邢台。利用南资北移机遇，以集中招商活动为载体，精心筹备好下一步赴上海、深圳的集中招商活动。通过一对一协调对接，定向精准招商，全力引进行业的龙头型、基地型、关联度大、带动性强的重大产业项目，促进产业升级。特别是针对在北方没有布局的大企业，力争使邢台成为其在北方的生产研发基地。

创新推进机制，提升项目建设“加速度”。继续实行投资进度和形象进度月通报、月督查，加快省、市重点项目和集中开工项目的建设进度。对年内计划竣工投产项目，明确时间节点，倒排施工进度，确保按时投产；对促一促有望投产的，合理安排工期，力争早投产。加快建立市重点项目问题协调反馈系统，实现项目问题清单“网上报送、网上协调、网上督办”管理，自下而上递进协调，加快问题解决。引入第三方项目效果专业考评团队，对项目进行综合评定。对达不到建设标准和形象进度的，取消市重点项目资格和相应支持政策，并对分包责任人进行约谈问责。

创新服务机制，强化营商环境“软实力”。深化“放管服”改革，全面推行“五减两提”（减证、减章、减时、减费、减权，提高行政效率、提高服务质量），推动落实“最多跑一次”改革，进一步优化流程，缩短办事时限，提高工作效能。对符合国家产业政策，已完成核准和备案的重大项目，加快办理环评、能评、等量替代等手续，建立限期办结责任制。对待新产业、新业态、新模式，鼓励创新、包容审慎，促其健康发展。继续充分发挥好重点企业服务办公室作用，积极主动扶优培强现有骨干企业，打造全天候、保姆式、一站式服务平台。坚持梯次扶持、区别对待，针对19个2016年度纳税超亿元的企业，专门研究制定扶持办法，在资金补助、信贷支持、人才引进、要素保障等方面予以重点倾斜，努力打造一批超5亿元、超10亿元纳税企业。