邢东新区 邢台下一步规划建设的核心

邢东新区作为我市规划建设的核心和邢台跨越发展的新希望，一直为全市上下所关注。

在市人大常委会批准《邢东新区总体规划》及相关规划整整一年的时间节点上，记者对邢东新区规划建设进行了一次深入探访。

2016年1月《邢台邢东新区规划纲要》获得河北省政府批复；2016年9月，我市与华夏幸福基业签署邢东新区产业新城项目合作协议；今年4月市两会召开，市政府工作报告提出，未来五年，要聚焦邢东新区战略平台，打造现代化新城区、新中心、新增长极。也正是市两会期间，市委市政府主要领导会见了来访的华夏幸福基业总裁孟惊一行。双方就加快推进邢东新区产业新城建设进行了对接洽谈。

从去年到今昔，邢东新区的发展蹄急步稳，这一连串重要事件，仿佛标记其进程的历史足印。我们离邢东新区越来越近，邢东新区的面容也将越来越清晰地呈现在我们面前。

抢抓京津冀协同发展机遇的迫切需要，产业转型、实现跨越发展的重要路径  

我市矿产资源丰富，工业门类较为齐全，但经济欠发达，总量小、人均水平低，特别是中心城市首位度低、重化企业围城、大气污染严重等诸多问题，已成为制约邢台经济社会发展的重要因素。加快邢台发展，解决产业结构不优、城镇化发展滞后等问题，成为当前和今后一个时期面临的重大挑战和艰巨任务。

面对挑战的同时，我们也恰逢难得的发展良机。这难得良机对应的是国家一系列规划的实施，特别是京津冀协同发展、“一带一路”“中国制造2025”“互联网+”等重大战略的深入实施，以及中央明确提出的供给侧结构性改革。

抢抓这些机遇，邢东新区有优势。从全国视野来看，邢东新区地处京津冀地区、冀中南国家重点开发区、中原经济区和环渤海经济合作地区，在承接非首都核心功能疏解和产业转移方面具有有利条件。从全市角度打量，邢东新区位于我市主城区东部，规划控制范围约370平方公里，总人口55.6万人，新区与主城区连为一体，有利于做大做强中心城市，可以带动周边约2000平方公里区域、人口260万人，并辐射全市域；是全市“一城五星”的核心区域，区域内交通体系基本成型，产业基础较好，比较优势突出，是邢台经济最具活跃、发展最具潜力的区域。

建设邢东新区，是我市抢抓京津冀协同发展机遇的迫切需要，也是全市产业转型、实现跨越发展的重要路径，将在推进邢台加速转型、加快发展和补上全省发展的短板；优化国土空间开发格局，促进产城融合、城乡统筹协调发展；建设生态文明，促进实现可持续发展等多方面发挥重大作用。

统筹邢东新区空间布局，形成“一核、两园、四廊、五区”空间结构  

据了解，从宏观上看，邢东新区将与“一城五星”相协调，形成大空间格局、大生态格局、大产业格局。

在空间布局方面，新区是在老城区的基础上的发展和跨越，是单中心向双中心的转变，京广铁路时代向高铁时代迈进。襄都路以西的老城区和以东的产城区共同组成中心城区，与外围南和、任县、内丘、沙河、皇寺共同构建“一城五星”。在生态体系方面，“一城五星”构建“三园八廊”生态网络。“三园”是指太行山国家公园、大陆泽生态公园、中央生态公园（含任县南和之间的生态公园）。“八廊”是指“四横四纵”八个通风廊道，即东西向大沙河廊道、七里河廊道、白马河廊道、李阳河廊道和南北向南水北调廊道、京广铁路廊道、京深高铁廊道，东环城公路廊道。在产业布局方面，形成“五心六园十区”，区域内有三个省级经济开发区，外围也有多个省市级产业园区，是“一城五星”整体产业布局的一部分。

单就邢东新区而言，按照绿色隔离、组团发展、产城融合、宜居宜业的布局原则，邢东新区形成了“一核、两园、四廊、五区”空间结构。

“一核”是指高铁片区；“两园”是指中央生态公园和邢东现代农业园；“四廊”是指京深高铁、东环城公路、七里河和牛尾河四条生态廊道；“五区”是指市开发区、任县产城区、南和产城区、现代物流园区及上东片区五个功能组团。

作为邢东新区核心区的高铁片区，被赋予了四大城市使命。

资本推动的总部经济。高铁片区南连市开发区，西接老城区，周边环境优越，将并行发展商务、居住、办公等多种经济模式，吸引国内外大品牌、大企业的入驻，加速高精尖人才导入，为我市经济发展带来长期效益。

高铁时代的综合交通枢纽。高铁片区立足邢台都市圈，依托高铁站区京深客运专线的联动，充分发挥商务商贸等高端服务业的集聚效应，有力促进京津冀一体化，通过产业与人口不断升级的良性循环，提高邢台集聚能力和整体城市价值。

邢台东部城市副中心。作为带动邢台东部地区发展的新增长极，高铁片区将会与老城区形成联动结构，承担邢台东部地区的城市中心职能。

展现邢台生态园林城市的“新客厅”。以“北方江南，绿色生态”为主题，以“两心一河”为自然景观架构，重塑片区生态特征，使高铁片区成为展现邢台新貌，具有二十四小时活力的生态都市区。

按照邢东新区今年的重点谋划，核心区计划安排基础设施、公共设施、生态治理、棚户区改造和产业项目重点项目46项，项目总投资364.3亿元，年度完成投资108.2亿元。

以产兴城、以城促产、产城融合，重点发展“三新两特”

规划显示，邢东新区产业发展的总体策略是坚持“以产兴城、以城促产、产城融合”的理念，建设宜居宜业城市新区。

产业转型升级，新形势下必须培育新产业、新技术、新模式、新业态，实现产业链、创新链、金融链的联动。邢东新区将重点发展“三新两特”，“三新”即先进装备制造、新能源及新能源产业、节能环保等战略性新兴产业；“两特”即现代物流、电子商务及信息服务，金融及会展等现代服务业。

在先进装备制造业方面，培育发展以智能制造设备、通用航空装备、无人驾驶飞机、轨道交通装备、工业机器人等为重点的高端装备制造。重点改造提升和发展壮大以大型工程机械、深井钻机等为重点的通用和专用设备制造，依托电子信息、新材料等方面的高新技术成果，综合应用于传统装备制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，建设全省重要的先进装备制造业基地。

在新能源及新能源产业方面，依托开发区新能源产业基地，重点发展太阳能光伏、光热产业及太阳能应用，开发地热能，积极发展新能源材料、新型金属材料、新型化工材料等新材料，打造国家重要的新材料研发和产业化基地。不断提高新能源消费比例，扩张新能源新材料产业发展规模。支持晶龙等龙头企业延长产业链、提升带动力。新能源汽车产业，突出发展纯电动汽车、大功率动力电池、充电装备、电控系统等，支持开发区汽车产业园建设，打造国内重要的新能源汽车研发、制造、应用基地，带动邢台汽车工业重新振兴崛起。

在节能环保产业方面，坚持“以市场换技术、以市场换投资”，按照需求牵引、加快引进、培育本土、延伸服务的思路，重点培育发展环境监测装备、烟气治理装备、污水处理设备、大宗固废利用、城市矿产和再制造产业，建设国内重要的节能环保产业基地。实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产。

在现代物流、电子商务、信息服务方面，依托邯黄铁路加快邢台南站铁路货场建设，推进铁路场站综合开发，建设大型铁路物流园区。依托邢台海关和内陆港，建设邢东新区保税物流园区，大力发展集装箱运输，提升大宗散货物流运输功能。加快推进互联网、物联网、大数据、云计算、卫星定位等信息技术在商贸流通领域应用，建设一批商贸物流综合性公共服务平台和专业化行业物流信息平台，实现区域交通运输信息互联互通。承接京津金融机构、电子银行、数据中心、呼叫中心等劳动力密集的后台服务功能，全力打造以总部经济、研发孵化、现代信息服务及服务外包和产业促进服务为核心的高端服务业基地。

在金融、会展方面，积极争取将北京、天津金融创新政策向邢东新区延伸，争取全国性股份制银行和京津冀地方性银行在邢东新区设立分支机构，鼓励社会资本在邢东新区设立风险投资、私募股权投资等创投基金。推进符合条件的民营企业在邢东新区成立民营银行。积极发展期货、资本管理、金融租赁、金融公司、财务公司等各类金融服务机构。在邢东新区举办产业展会、科技展会、销售展会、品牌展会。通过培育一批专业会展公司，逐步形成上联全国会展行业组织、横联国内办展企业和机构，下联参展企业和人员的三级会展网络体系和网上展厅。