经济工作会议解读：2017年房地产税要加快推出？

　　中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。

　　12月9日，中共中央政治局会议指出，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。

　　中央经济工作会议对于2017年对此做出了更为明确的决策，指出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

　　政治局会议释放信号，要建立长效机制，外界分析人士普遍都提到房地产税。

　　国家信息中心经济预测部首席经济师对21世纪经济报道记者表示，2017年市场化调控房地产市场的政策工具，主要包括五方面内容，包括土地、税收、融资等政策工具，分别是：

　　一是，推动土地制度改革，处理小产权房，房价上涨过快的地方要加大供地。

　　二是，税收政策。推动房地产税出台，调节国内收入分配问题。

　　三是，融资政策。我国应该推出住房政策银行，像美国房地美一样，为低收入群体购房提供必要的融资支持;还要完善住房公积金制度。

　　四是，推动户籍制度改革。为了化解地方房地产过剩问题，需要推动放开城镇户口，吸收人群入驻。

　　五是，推动公共服务均等化。房价上涨的地方，都是公共服务较好的地方，要推动公共服务均等化。

　　中央经济工作会议提到要综合运用“财税”“立法”等手段，来研究建立符合国情、适应市场规律的长效机制。这是否意味着房地产税将加快推进呢?

　　目前房地产税正由全国人大牵头起草工作，尚未有具体方案对外披露。房地产税一直为外界热议，由于2016年年初房地产“去库存”任务仍大，当时外界普遍认为房地产税的出台可能不利于去库存工作的展开，加上经济下行压力仍大，房地产税出台恐带来更多负面效应。

　　不过，今年7月份G20成都财长行长会议上，时任财政部部长楼继伟在研讨会上表示，房地产税等改革虽然艰难，但仍将义无反顾地推进。

　　随着今年部分热点城市房价大幅上涨，10月初22个城市房地产调控转向，抑制房价过快上涨变成更为迫切的任务。此时，房地产税出台的时机是否成熟?

　　中国财政科学研究院院长刘尚希对21世纪经济报道记者表示，房地产税出台需要立法，立法进展取决于全国人大。房地产税对房地产市场调控起不了太大作用，房地产税出台初期能起到一定调控作用，就像石头扔进水里，刚开始泛起涟漪，之后就平静了。

　　中国人民大学国家发展战略研究院执行院长刘云春对21世纪经济报道记者表示，房地产税等是长效机制，短期未必能出台。