房产税不仅要扩容更要全国推 短期难影响房价

　楼市调控声声从紧之下，备受关注的房产税再次明确方向。刚刚举行的国务院常务会议传递出消息，扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　房产税在上海、重庆先行先试已满两年，试点效果争议不断，但可以看出，房产税改革正在路上，并注定会在今后对楼市调控、百姓生活产生重要影响。

　　沪渝试点 收入十分有限

　　2011年1月，房产税开始在上海、重庆试点，方案不一。上海方案只针对增量，并给予户籍居民家庭一定免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量。

　　目前，试点效果官方还未公布，税收规模十分有限，业内人士对此也观点不一。

　　财政部财科所所长贾康曾撰文说，试点最重要的任务不是筹集收入，而是意在调节市场，比如上海方案中有一个很小的杠杆——中心区域的税率是0.6%，周边区域是0.4%，就差这么一点，便使现在的成交大量地被引流到周边区域。

　　房产税的概念最早出现在中央层面的文件中是在2003年，距今已十年，当时还被称物业税。随后，房产税一词逐步取代物业税，并从最初的“研究开征”逐步走向“试点开征”。磨剑十年可见改革之难。

　　房产税讨论、争议、猜测一直不断，湖南、湖北包括北京也都曾有市场传闻将试点开征。从官方不断传递出的信息可以看出，房产税改革总体目标正在愈加清晰，即逐步向全国推开。

　　北京大学城市与环境学院教授满燕云说，下一批试点的选择应该是具有典型性，且是前期做了较多技术准备的，这更有利于总结试点意义，但具体哪些城市能够纳入，还要由中央和地方政府的共同意愿来决定。

　　短期看不出对房价影响

　　不难看出，在本次国务院确定的楼市调控政策中，房产税是作为“坚决抑制投机投资性购房”措施中的一项出现，与此并列提及的还有更加严格的限购政策以及“实施差别化住房信贷政策”。

　　房产税在楼市调控中扮演什么角色？这在业内已逐渐形成一定共识，那就是不可或缺。业内人士说，房产税对房地产、对房价的影响，短期内不会看出来，应着眼于长期。

　　值得注意的是，我国房产税改革目前已被放置在房地产税制整体改革框架中考虑。目前，我国房地产领域开发、转让环节的税种很多，收费也较多，且存在重复征税，所以房产税全国推开应该是建立在理清整个房地产税制的基础上。

　　或逼房企多开发中小户型

　　房产税虽在中国只是一个占总税收收入1.4%的小税种，但与普通百姓的关系非常密切，随着今后房产税改革逐步向全国推开，其对整个房地产行业、百姓生活都会产生直接影响。

　　贾康分析指出，从房产税产生的效应看，想买房自住的人，会改变预期，倾向于购买更实惠、相对小户型的房子。

　　阳光壹佰置业集团有限公司常务副总裁范小冲说：“从长远来看，开发商也会根据税制设计调整自己的经营决策，比如会尽量多开发中小户型的房子，少开发一些大户型、豪华型。”

　　一些专家同时指出，作为财产税，房产税扩大试点乃至全国推开后将会更有效地调节居民财富分配，而房产税全国推开也一定是个逐渐的过程，各地会有差别化的税制设计，在考虑到每个人基本的住房需求时，让持有较多房产的人提高增加成本。

　　各方观点 未来房价怎么走

　　企业资金最困难的时机已经过去，今年不太会再用“以价换量”的营销手段。——某上市房企高管

　　今年部分城市房价上涨压力加大，短期内仍有小幅快涨的可能。——上海财经大学公共经济与管理学院副院长姚玲珍

　　近期召开部分专家、企业座谈会，大家比较一致的看法是：只要继续严格执行限购、限贷政策，并做好政策储备加以应对，今年的房地产市场不会出现大幅度的反弹。——某热点城市房管部门负责人

　　今年上半年房价大幅上涨的可能性几乎没有，明显下降的可能性也很小，但下半年或有震荡，不排除个别月份出现环比微跌。——华中科技大学公共管理学院教授王国华

　　影响2013年楼市走向的因素是调控政策。当前楼市供需两旺，房价出现向上波动的迹象，但并非一片向好，一旦再推出更加严厉的调控政策，将给楼市火热局面当头一棒，直接浇灭房价的上涨“势头”。