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西安供暖价格高业主怨言多 质疑供热成本监管

2008-11-04 08:40:45 来源: 华商报 作者:陈静涛 惠姣
  昨日,本报关于丰禾小区的供热报道《市场煤价五六百 物业买煤七百多》见报后,引起许多业主的关注。   供热成本不能一方说了算   “燃煤成本价到底是多少?这一直是个糊涂账!”“供热成本是不是企业或者物业一方说了算?”   昨日上午,记者在一些小区采访时,很多市民提出:成本是确定供暖价格的基础,市民应该对此享有知情权;而如何审核、由谁审核供热成本,也是治理目前供暖价格混乱的关键所在。   据了解,从今年起,为规范自备锅炉小区供暖价格,西安市物价局决定对其实行协商备案审核制。然而,“到目前为止,真正来物价部门进行备案的小区并不多。”西安市物价局相关人士说。   西安丈八路一小区业主贾先生认为,实行备案制,是政府对供暖价格进行规范、监管的真正开始。“但是否能有效监管或者降低供暖价格,是该制度存在的关键。”   贾先生说,备案只是政府部门“知道”有这回事。但对市民来说,真正想知道的是供暖单位提交的成本测算究竟是怎么“出炉”的,是否真实。“如果仅靠业主等来平衡物业的相关问题,还远远不是一个规范的供暖市场。”   建立成本监审制度是当务之急   据业内人士介绍,目前西安大部分小区的供暖成本,大都是物业和业主委员会等共同签字认可就行,对于具体每一项的成本预算是否真实等缺乏监管。同时,对于采用集中供热的小区,有关人士也指出,2006年国家发改委公布的《政府制定价格成本监审办法》中规定,凡需要实行听证制定价格的商品和服务,都要进行成本监审。“从专业角度看,很多小区预算成本有很大的疏漏,成本预算不够科学。”税务咨询师陈连说,目前供热核算中的成本报表和成本分析等方面,还存在许多不规范的问题,掩盖了真实的普遍供热成本。但如何实施有效的成本监审,还应建立完整的公共服务类产品成本监审制度。“这是当务之急。”   一些财务专家还建议,应把物业等公布的供暖成本预算等纳入审计程序,以进行有效监管。   ■业主建议   燃煤招投标做法应该推广   “能不能推广这种燃煤采购方式?”昨日上午,针对丰禾小区业主提出的采用招投标进行燃煤采购的做法,不少市民认为,虽然该小区未能按时完成招投标工作,但该思路值得借鉴。   “供暖锅炉用煤招投标应该推广!”昨日上午,西安市民黎刚建议,煤炭、水电、人工以及相关材料等价格变化,必然引起供暖成本变化,有关部门应该在自行供暖的小区中推广用煤招投标。   记者采访中发现,目前西安一些采用自备锅炉供暖的小区,煤价并不统一,有的每吨580元,有的每吨600元,还有的高于每吨700元,其中大都是物业采购的。“采用招投标方式,有利于成本的透明。”煤炭供应商韩先生说,这同时也有利于供应商之间的合理竞争。   丰禾小区物业办相关人员昨日也透露,燃煤“招投标”可能还会和业主代表协商后继续进行。
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