2020年，高铁里程将达3万㎞ 轨道上的三大都市圈

高铁的发展，变革了国人的出行方式，以及对“时间”和“空间”的感知。

国家发改委日前印发《铁路“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)，在建成“四纵四横”主骨架的基础上， 高速铁路建设有序推进，高速铁路服务范围进一步扩大，基本形成高速铁路网络。

国家统计局此前7月公布的数据显示，到2016年末，全国高铁里程达到2.3万公里，比2012年末新增里程1.4万公里。而按照《规划》，到2020年，全国铁路营业里程达到 15 万公里，其中高速铁路 3 万公里。也就是说，至2020年，高铁里程将比2016年增加7000公里。

其中，"十三五"期间，我国将建成北京至沈阳、北京至张家口至呼和浩特、大同至张家口、石家庄至济南、 济南至青岛、郑州至徐州、宝鸡至兰州、西安至成都、商丘至合肥至杭州、武汉至十堰、南昌至赣州等高速铁路。建设沈阳至敦化、包头至银川、银川至西安、北京至商丘、太原至焦作、郑州 至济南、郑州至万州、黄冈至黄梅、十堰至西安、合肥至安庆至九江、徐州至连云港、重庆至黔江、重庆至昆明、贵阳至南宁、长沙至赣州、赣州至深圳、福州至厦门等高速铁路。

“十二五”时期，我国“四纵四横”高速铁路基本建成，中西部路网骨架加快形成，“十二五”铁路完成固定资产投资 3.58 万亿元、新线投产 3.05 万公里，较“十一 五”分别增长 47%、109%，投资规模和投产规模达到历史高位。不仅如此，铁路建设、装备、运输等企业积极开拓国际市场，承建的土耳其安伊高速铁路建成通车，肯尼亚蒙内 铁路等开工建设，雅万高铁和中老、匈塞等铁路合作积极推进，机车车辆等装备实现较大规模整装出口。

当然，目前我国铁路发展仍面临不少困难和问题。《规划》指出，主要表现在：路网结构尚不完善，区域发展仍不平衡，部分通道还未形成系统能力，有效供给和运行效率有待进一步提升;综合交通枢纽发展不足，铁路与城市交通衔接水平有待提升;铁路债务不断攀升，防范风险压力加大，市场化、投融资等改革仍需深化等问题。

而进入“十三五”，国路网布局优化完善。这其中，高铁建设是一大重点。《规划》称，在全面贯通“四纵四横”高速铁路主骨架的基础上，推进“八纵八横”主通道建设，实施一批客流支撑、发展需要、条件成熟的高速铁路项目，构建便捷、高效的高速铁路网络，拓展服务覆盖范围， 缩短区域间的时空距离。

今年7月9日，陕西宝鸡至甘肃兰州高速铁路开通运营。陕西省政府参事、陕西社科院研究员张宝通对排名前列财经分析，宝兰高铁开通后，与徐兰高铁、兰新高铁连成一体。中国自东向西最长的一条高铁全线贯通，这也是我国建设丝绸之路经济带的最重要的依托，是一条丝绸之路高铁。

作为中国高铁“四纵四横”高铁网建设的收官之作，宝兰高铁的开通标志着中国高铁网建设开始向“八纵八横”的目标迈进。2016年7月，国家《中长期铁路网规划》发布，在“四纵四横”的基础上打造“八纵八横”，实现相邻大中城市间1-4小时交通圈、城市群内0.5-2小时交通圈。

建设交通圈的背景在于，随着城市化进程的不断加快，城市群的作用日益凸显，因此高铁的发展也加速了资源向城市群、大都市的集聚。

广州华南城市研究会会长、暨南大学管理学院教授胡刚对排名前列财经分析，相比公路运输，高铁、城际轨道交通具有运量大、准点和安全性高等特征，是一个城市群发展的基础框架。

在城市群内部，《规划》称，"十三五"期间，城际、市域(郊)铁路将有序推进。经济发达、人口稠密、 城镇密集地区形成城际、市域(郊)铁路骨架网络，其他适宜区域 因地制宜、量力而行布局建设，城际和市域(郊)铁路规模达到 2000 公里左右。

《规划》还提出，要推进城际铁路建设加快建设与新型城镇化发展相适应、服务城市群间及内部旅客运输的城际铁路，重点建设京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区城际铁路，为构建轨道上的城市和城市群打好基础。