委员建议：创建楼市自动调节机制

许家印

据新华社报道，全国政协十二届五次会议3月9日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。10余位委员围绕经济建设和生态文明建设作大会发言。

中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议。

当天大会的执行主席是杜青林、罗富和、李海峰、周小川、马飚、刘晓峰。会议由刘晓峰主持。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋，以及中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。

全国政协十二届五次会议大会发言共安排三场，9日举行的是排名前列场大会发言。

●李守镇委员代表全国总工会发言：建设高素质产业工人队伍打造更多“大国工匠”

纵观世界工业发展史，凡工业强国都是技师技工的大国，要实现我国从制造大国向制造强国跃升，建设高素质产业工人队伍、打造更多“大国工匠”是当务之急，建议切实把产业工人队伍建设举措落实到位，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。

●张泓铭委员：楼市调控需自动调节机制与综合施策共同发力

稳定楼市稳定房价，是一项紧迫的重大任务，有必要创建一种对冲楼市异常波动的自动调节机制，同综合施策形成合力。

张泓铭指出，近10多年来，中国楼市一直在波动和调控中反复循环，主要是三个原因所致。一是长期以来过分依赖它推动经济财政增长，这是基本原因；二是货币 大量流向楼市，不断推高房价和销售额，这是关键原因。再次，前两个因素带来“房价只升不降”成为民众牢固预期，导致阶段性恐慌式购买。

他说，楼市激烈波动，对经济社会乃至全局具有很大破坏作用。然而，建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，并非一蹴而就。在这套体系确立之前，需创建一个对冲楼市异常波动的自动机制。

张泓铭表示，这是一套同整套体系相容，即刻可用、长期也可用的调节机制。建议用国家统计局发布的70个城市住宅价格指数作为少有监测指标；设置上下限，超 过后对冲机制就自动触发；首推用首付率、利率双率联动等金融手段作为对冲工具，如某个城市一个月（或几个月）内住宅价格波动超过限度，则首付率和利率自动 增加或减少若干个百分点。此外，机制以70个城市为施策对象，并由上一级政府及其主管部门负监管责任。

●郑惠强委员代表民盟中央发言：振兴实体经济 打造制造强国

我国已成为具备制造全体系的制造大国，但离制造强国还任重道远，急需通过推进供给侧结构性改革，解决结构性、供需关系、供给效率失衡等问题，推动迈向制造强国。

●郝明金委员代表民建中央发言：发展新生中小城市 推进新型城镇化建设

相对于经济社会和城市化进程的快速发展，我国城市整体数量偏少、中小城市增长严重不足仍是城镇化较大短板，应培育发展新生中小城市，推进新型城镇化建设。建议深化城市管理体制改革，进一步突出城乡规划对配置各类生产要素的统筹作用，加快政府职能转变，提供优质公共服务。

●张近东委员代表全国工商联发言：推动实体零售向智慧零售转型

当前传统实体零售销售下滑、效益下降，“关门退租”现象有所增加，必须主动拥抱互联网，运用新技术，打造新业态，创造智慧零售新模式。

张近东说，实体零售不能死守老路，必须创新求变，顺应移动化、社交化、本地化的发展趋势，与移动互联实现有机融合，走智慧零售之路。要基于移动端拓展新渠 道，实现销售无处不在、购买随时随地；运用互联网工具进行社交营销、社群营销，培养消费者黏性；利用线上线下融合，创新零售业态，更好地贴近顾客，服务亿 万百姓。

张近东建议，规范电子商务，促进智慧零售。尽快出台规范电子商务发展的法律法规，加强全渠道动态监管和行业自律，打击取缔制假贩假窝点，建立失信电商企业和个人黑名单，公开商品质检信息，向社会开放查询。

张近东建议，通过大数据牵引，以智慧零售推动有效供给。要尽快完善数据采集、交易和安全披露的法律法规，推动大数据产业健康发展；引导大型零售企业转变经营方式，通过集中采购、买断经营、开发自有品牌等方式，与制造业企业深度融合发展，推动有效供给。

●许家印委员：扶贫工作重在精准贵在落实

饮水思源，投身脱贫攻坚，让贫困老百姓早日过上小康生活，是民营企业应尽的社会责任。扶贫工作必须瞄准短板，坚持因地制宜、因户施策、因人施策；必须真抓实干，坚持“输血”与“造血”并举，工作到村、调查到户，措施到位、扎实推进，这样才能不断夺取脱贫攻坚战新胜利。