揭秘益民大厦的“智能大脑”

益民大厦内联合办公区域内装有多块叫号大屏。（资料图片）

办事指南——住房——住房公积金贷款审批事项……8日，益民大厦一楼，市民吴勇用手点击乌鲁木齐政务服务中心引导服务屏幕，1分钟内便了解了住房公积金贷款审批事项办公的地点、承诺时限、申请资料。

“非常方便，如果临时有事，还可以预约， 办理的业务现在在哪个环节，都可以查询到。”吴勇说，住房公积金、银行相关单位都在一起办公， 来一趟就可以，这在以前至少要跑好几趟。

吴勇所用的乌鲁木齐政务服务中心引导服务屏幕得益于益民大厦信息化建设的成果。益民大厦正式启用10天来，打破多个部门垂直型运作的壁垒，将33个 部门（单位），有150多个事项被统一纳入中心开展窗口服务，使群众办事从以往“进百家门办一件事”，转变为“进一家门，办百件事”。

如何让数据多跑腿、市民少跑路，不妨跟着记者看看益民大厦的“智能大脑”。

政务服务从1.0到3.0

点击乌鲁木齐政务服务中心引导服务屏幕，个人业务涉及生育、户籍、教育、纳税、社保、婚姻、交通、旅游、住房、医疗等。

网上服务大厅的屏幕，可以自动下载办事表格，办理相关业务。

记者试着将二代身份证放置在自助式查档一体机右下角，按照屏幕提示操作，30秒便出现了公积金查询结果，包括缴存基数、账户信息、贷款信息等。

“如果办过相关业务，还可以查询到现在进展哪个环节，哪个部门在办理。”市政务服务管理局筹建办副主任韩锟 说，秉承“便民、依法、高效、廉洁”的服务理念，益民大厦政务中心采用前台“一窗收件”、统一出件“，后天“即时审批、限时办结”的办理模式，工作人员从 受理到办结整个流程进行全程动态监控，包括视频、录音等。

减少审批人员；行政审批事项被重新“洗牌”，依托“智慧城市”的大数据、政务高密云等创新技术，乌鲁木齐市再造优化审批流程，几轮“抽脂瘦身”下来，政务服务实现了从1.0版到3.0版的快速升级，益民大厦就是一个典型范例。

市经信委调研员田建勋说，益民大厦信息化建设于2015年6月，按照“全国一流、新疆排名前列”的总体建设要求，所有入驻单位采用一个统一高密云平台，节约投资成本近亿元。

“1265”里的便民服务

益民大厦信息化建设包括“1265“概念。

韩锟介绍，1个中心，政务信息处理中心。

2个大厅，政务服务大厅和公共资源交易大厅，都包括网上虚拟大厅和实体大厅。

6个平台，政务服务平台，公共资源交易平台，电子监察平台、比如办理规划手续办理时限15个工作日，承诺时限设置绿黄红三级提醒，绿色是在办理，黄色是在接近办理时限，红色超过办理时限，超期便会处罚，还有协同办公平台、呼叫中心平台、应急指挥平台。

5类终端包括电脑、手机、电话、电视、自助服务机，也就是市民通过这些终端系统查询到自己所需要办理业务。

通过互联网、政务内网、政务外网及智慧大楼的数据系统四种网络，可以为群众打造全方位、360度贴身、自助式服务模式。

一个电话背后“不打烊”的政务服务

不用费力去记各种热线电话，只需记住一个统一的电话号码，有任何的疑问、建议或意见，市民都可以拨打一个电话，享受乌鲁木齐24小时“不打烊”的政务服务。

韩锟说，呼叫中心平台整合了12345市长专线和12319城市管理服务热线，在此基础上呼叫中心平台整合了20多家跟市民生活息息相关的热线电话，包括燃气、安全生产、水、电等。也就是说市民只需要记住一个电话便可以反映自己的问题。

后台工作人员会分门别类将这些信息传达给相关部门，实现“集中受理、分类交办、限时回复、统一回访、跟踪评价、考核问责”的运行机制，确保群众呼声件件有回音。

平台会根据这些数据进行分析，比如冬季市民反映那些地方供暖管网出现故障；一到下雨天哪些路段容易积水，这样系统会自动发出预警，相关职能可以提前做出预判进行预防。

逛政务淘宝享简政红利

“互联网+”的微风，以少有的速度，吹到了乌鲁木齐政务服务领域。

乌鲁木齐市政务服务中心网上大厅预计年底正式开通。打开电脑，登录系统，轻点鼠标……几分钟后，各类政务信息就呈现在眼前。届时市民可以像逛淘宝一样逛政务网上大厅， 市民办事可“多走网路，少走马路”。

市政府电子政务办公室工程师钱丽江说，网上服务大厅其是集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、互动交流等功能于一体的虚拟型“政务淘宝”。虚 拟大厅同时还开设了申请提交、办事、办件查询等板块，并提供审批事项公示、咨询、投诉等功能。后期还会 通过3D虚拟政务大厅比照实体政务大厅原型设计，通过各种链接，强化了便民互动和网上办理等功能。来到虚拟政务大厅后，会体验到仿若身临其境的真实全景效 果，每一个服务窗口、每一项设备设施都与实体大厅一一对应，市民可以在任何一个感兴趣的窗口模拟办理 政务事项，全程体验政务办理流程。

小事不出社区 大事不出街道

政府改革的终极目标是惠民。

如今，社区代办业务其实是居民办事最便捷的渠道。“小事不出社区、大事不出街道”的便民服务理念就是益民大厦信息化建设未来一个目标。

韩锟说，未来我们政务服务中心就是建立市、区、街道、社区四级联动体系，市民在家门口就可以办理相关业务。市民在社区上传资料，社区通过网络传递给政务服务中心，政务服务中心审核后回传，依托“互联网+政务服务”理念， 彻底打通“服务群众最后一公里” 。

据悉，益民大厦政务云平台项目采用国际较先进的高密云计算技术和桌面云技术建设，将入驻单位及交易中心从网络、硬件设备、数据资源、应用软件等方面进行全面资源整合，打破政府部门间的“信息孤岛”，实现信息的互联互通。

通过对已有门户网站、行政审批、数字公交等系统的整合，搭建城事一站式服务平台、一网式对外服务门户，为社会城镇居民提供就业、医疗卫生、社保、教 育等公共民生服务，平台将服务延伸至社区、农村、家庭，让市民在家门口找工作、就近医疗、公共事业缴费等 服务，最终就像居民使用水、电气一样方便，真正做到“让数据多跑腿、让老百姓少跑路”。

益民大厦信息化建设“1265”概念

1个中心

政务信息处理中心

2个大厅

政务服务大厅

公共资源交易大厅

6个平台

政务服务平台

公共资源交易平台

电子监察平台

协同办公平台

呼叫中心平台

应急指挥平台

5个终端

电脑

手机

电话

电视

自助服务机