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武汉3年将建32个生态小镇,如何避免“千镇一面”

2017/04/17 11:54 来源: 荆楚网 作者: 李卫中 评论
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与月亮湾小镇一样,武汉多个特色小镇在规划时强调建筑风格,但缺乏产业,尤其是特色产业支撑。

最近,全国各地特色小镇建设风声水起,武汉市也闻风而动。

目前,武汉已有7家特色小镇启动建设或设计规划,分别是:江夏区五里界月亮湾小镇、花卉旅游小镇、湖泗古窑旅游小镇,蔡甸区玉贤园林小镇、索河水乡特色小镇,新洲区旧街国学特色小镇,黄陂区姓氏文化特色小镇等。

位于江夏区五里界的花卉旅游小镇,已确定规划蓝图

这些小镇多在“美丽乡村”、“生态小镇”基础上兴建,目前均面临设计雷同、“千镇一面”的窘境。

多位规划者认为,特色小镇关键要找到特色产业项目。特色小镇规划设计之初,就应产业先行。这需要对当地农业特色或乡村文化资源禀赋进行挖掘,结合消费需求形成创意,打造特色产品或服务。

规划建设如火如荼

未来3年将建32个“生态小镇”

去年,武汉市作出决定:未来3年内,将建设32个“生态小镇”,每个新城区重点规划建设3到5个生态小镇。

江夏区五里界花卉旅游小镇就是其中的一个。小镇位于武汉花卉博览园北侧,占地面积1000亩。12日,记者在此看到,一些大型花房纷纷升起遮阳棚、打开换气窗,各类鲜花争奇斗艳。

小镇正在筹备引进墨尔本花展,工人忙着清理场地。小镇建设相关负责人王贤说,墨尔本花展是世界五大花展之一,将永久落户花卉旅游小镇。围绕这个项目将建设国际园艺展览、时尚休闲、传统美食、生态度假等功能区。

同样如火如荼的,还有位于黄陂木兰山风景区附近的姓氏文化特色小镇。13日,当记者前往探访时,小镇已拉开规划大幕。

项目负责人汪绪平的办公室里挂满设计图,最大一张图是整体规划,图上标注着300个姓氏宗词展示群,以及体验馆、商业街。姓氏宗祠展示群的平面结构为:正中一个雕塑,展示姓氏的第一位祖先,周围展示祖先在当时的耕作生活场景。围绕第一位祖先,依次排列这个姓氏在各个年代的宗祠关系,用历史实物、民居古建、耕作雕塑、文字图片等形象展示。

汪绪平介绍,这个小镇占地1万亩,总投资19.1亿元。项目核心是“华夏祖庭大观园”,打算形成大型互动式华夏民族姓氏文化风情园。同时配建珍稀植物园,实现游览观赏、科技研发、产品展示、购物消费等功能。

位于蔡甸区的玉贤园林小镇,也正紧锣密鼓进行规划审批。

据介绍,今年初,湖北中地集团与蔡甸区玉贤街及合贤村签约,建设玉贤园艺特色小镇。指导思想是“一产三产化”,项目包括园艺制造、休闲旅游、博览中心等。它是涉及多个行业的社会生产消费生活圈,而不是单一从事饲花弄草等农业种植园。

缺乏特色产业支撑

特色小镇或陷“千镇一面”

与火热的基础设施建设形成对比,不少特色小镇的负责人也坦言,非常担心陷入设计雷同、产业功能同质化的尴尬。

江夏区五里界童周岭村童周岭湾的月亮湾小镇,正着手打造“生态小镇”。14日,记者在现场看到,一些民居的拆迁整理已接近尾声,部分土地已经平整。一位村民告诉记者,这儿原打算做一个水乡特色的小镇,村里房屋要求统一风格。

五里界街道相关负责人称,月亮湾小镇计划集并人口2000至3000人,建设占地面积13.9万平方米,其中规划公共配套及商业服务设施6.45万平方米。小镇内部,将建商业步行一条街、集中居住区、文化活动广场、社区管理服务中心、综合商业体、多处停车场以及文化展示基地,形成新的居住中心和旅游休闲中心。

小镇的建筑风格早就确定了,将建成黑黄色调的“荆楚风”。但是,为小镇带来持续生机的特色项目是什么?有人建议突出“纸文化”特色,有人建议突出“古窑”文化特色,迄今莫衷一是。

与月亮湾小镇一样,武汉多个特色小镇在规划时强调建筑风格,但缺乏产业,尤其是特色产业支撑。

专家认为,规划建设一个“美丽乡村”、“生态小镇”并不难,难在形成特色产业。没有特色产业,就会导致“千镇一面”,难以持续发展。

农家乐“老三样”已过时

三产业跨界融合发展成趋势

在打造特色小镇方面,成都市的经验值得借鉴。

3月16日,根据成都市农委推荐,记者来到成都市青杠树村走访。虽不是休息日,青杠树村两个停车场仍竖起“车位已满”告示牌。通村公路一侧是古朴的农家小酒馆,一侧是金黄的油菜花田。村内有条河,桥两侧是各类休闲体验区,小酒馆门前坐满了人。

青杠树村原本是一个普通农村,建成特色小镇后,引进蜀绣项目,许多农家架起织机,为乡村增添一道文化风景。农民在从事手工业的过程中,收入迅速增加。

青杠树村最吸引人的地方,是休闲互动体验项目。每个体验区都有大量参与者。一名村民说,游客就是来玩新鲜的,耕地、除草、捉鱼、种菜,都有人玩。

中国创意农业发展论坛主席、成都市创意农业协会会长章继钢认为,如今,“农家乐”的“老三样”吃饭、打牌、钓鱼等已没有吸引力了。现在建设特色小镇,必须进行互动体验的创意设计。要进行一、二、三产业融合,在跨界融合中寻找项目灵感。

章继钢认为,跨界融合可从3个方向上进行设计:产品创意类,如用玫瑰花瓣炒菜;服务体验类,如许多现代农庄开展的农事体验;空间互动类,如以艺术创作、生态论坛、保健养生为主题的乡村交流茶座等。

这3大类的创意设计,成都周边都可找到。

按照章继钢指引,记者来到成都市郊“三圣花乡”。这里有一家叫“大树与嫩芽”的乡村茶馆,店老板陈幸汝说,馆内房屋全是回收的旧家柜做成,全年不用空调。每个周末都有很多会员来喝茶交流,每周活动会通过微信直接推送。茶馆许多物品都可销售,还提供原生态植物精油按摩服务和植物精油销售。

武汉市农工党的张丽琴等专家认为,与成都相比,武汉特色小镇最大差距是特色不足,需加大项目创意,从满足消费需求出发设计农业跨界项目,形成小镇规划主线。

链接:

特色小镇如何保障农民利益

——成都市战旗村的探索

图为:成都青杠树村推出乡村休闲体验游。

目前,特色小镇多由乡镇政府出资或联合企业开发建设。这种做法的优势是整合资源快捷高效,但是,村民容易被边缘化,其利益难以得到保障。

在建设特色小镇过程中,如何避免误入房地产开发歧途?怎样既提升建筑和产业水平,又保障农民利益?位于成都市郫县唐昌镇的战旗村进行了成功探索。

3月16日,记者在战旗村看到,该村已整体建成4A景区,取名“花样战旗”。村里有万亩主题休闲区,农村休闲旅游已成一大经营特色。

村支书高德敏介绍,2010年前后,该村集体经济还主要依靠蘑菇种植业,旅游等服务业收入还是空白。村集体自建特色小镇,最大的难点是建设开发及经营的主体资格。村集体是村民合伙团队,没有法人资格。村集体没有主体资格,特色小镇建设就无法立项规划审批,也无法集中村里的土地经营权等资产进行融资,后期也无法开展经营活动。

2010年开始,村里花两年时间,分三步确立了村集体的经营主体资格。

第一步,厘清村集体治理关系。明确党组织起领导作用,村民大会起决策作用,村委会负责执行,监督委员会负责监督,集体组织主要负责经营。

第二步,界定集体经济成员。逐户确认村民拥有的土地等农业资产经营权。

第三步,进行资产清理。由村民代表发起成立资产管理公司,村民股东将自己名下的资产委托资产公司管理,最终形成法律认可的有限公司经营主体。资产管理公司代表村民股东,进行旅游等项目开发和运营。

通过资产管理公司平台,战旗村融资3亿元进行生态旅游开发,一举成功。

2014年该村首次实现旅游服务业收入2000多万元,去年旅游收入接近4000万元。目前,该村正打算新增一个小吃街项目,现场制作成都各种小吃,吸引游客观看、品尝。

高德敏说,全村共有500户1600人,大部分村民都是资产管理公司的股东,均可获得收益分红。

成都市农委相关负责人称,去年该市乡村旅游收入261亿元,同比增加30%;共接待1亿人次,同比增5%。村集体自发建设特色小镇,不仅增加了综合收入,更增强了农村经济稳定性,农民利益也更有保障。

有关专家认为,乡镇政府出资或联合企业开发特色小镇,村民获得的收益主要是土地房产增值和个体经营收益。战旗村的实践证明,如果由村集体自建特色小镇,则除上述收益外,村民还可获得小镇特色项目的整体分红,从而实现利益最大化。

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责任编辑:阮家治  JN1039

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