洞头基础设施发力“第四区” 计划投资600多亿元

洞头城区“振华”餐馆，店主吕进华最近一直关注一个消息：洞头“撤县设区”，成为温州市的第四个区。

“我们这里变市区了，将来和温州老城区连成一片，肯定会带来更多的客流.”吕进华不无期待地说。

群众的期盼不是幻想。洞头发展和改革局副局长许生星介绍，撤县设区对洞头加快重大基础设施建设是个契机，不管投资资金、建设用地等要素保障，还是功能定位、规划设计等战略布局，洞头基础设施建设都将会列入市政府统筹发展时首位考虑的范畴。

记者了解到，“十二五”期间，洞头重大工程项目预计累计完成投资326.9亿元。今年1月17日，洞头八个重大项目集体开工，涵盖海洋产业、交通设施、市政配套和民生等领域，其中包括中国燃气小门基地扩建项目、大门产业基地应急引水工程、新城二期市政道路工程、新城二期河道护岸工程、洞头新垄隧道及连接线工程等，总投资78亿元。

明年是“十三五”的开局之年，根据洞头初步计划，未来5年原洞头区域内将安排约660亿元，着力推进实施161个重大项目建设，完善水、电、路等城市基础设施。

交通是洞头成为市区后首先要完善的重点领域之一。吕进华所期待的市域铁路S1线，目前已经规划建设到洞头灵昆街道，距离洞头主城区还有大约30公里的直线距离。随着洞头成为市区的一部分，这段“距离”有望提前被抹去。

“原来洞头县的财力很难一下子撬动投资几十亿这么大的单体项目，但成为市区后，可以由市政府进行财政统筹建设。”望着桌上的洞头“十三五”规划重大项目库初稿，洞头发改局投资科科长陈明勤马上联想到了市域铁路S1线这个项目。在现有规划中，S1线已经预留延伸到洞头主城区的线位。

对路的渴望，洞头有客观原因。洞头是百岛之区，在灵霓大堤建成之前，它与陆地不通公路。即便大堤建成之后，如今进出洞头也只有五岛连桥公路这个的陆路通道，每逢旅游旺季、交运高峰时期，交通“瓶颈”问题愈发突显。

不过，从今年底开始，洞头主城区与温州大陆的连接，将改变“仅此一路”的历史——在洞头旅游名胜望海楼所在的山脚下，一座名叫“洞头峡跨海特大桥”的桥梁工程，以气贯长虹之势，跨越在碧波之上。

这座桥是77省道延伸线工程连接线中的一部分。它与洞头大桥、三盘大桥差不多平行，桥长约2.64千米，总投资4.6亿元。温州市瓯江口开发建设投资集团77省道工程监管部负责人介绍，这座大桥将于今年底通车。届时，区外进入洞头，车辆经过深门大桥之后，除走洞头大桥这条老路，还可以走洞头峡这条新路。相比老路，走新路到洞头主城区的行车时间大约可以节省15分钟。

路，是串起其他公共基础设施的线条。在这条链上，许多其他重大项目也正在火热建设之中：学校、港口、电力、堤坝、产业园、旅游设施、商贸市场、客运站……

站在洞头峡大桥上，远眺洞头围垦面积5000多亩的新城二期，建筑工地上塔吊林立。作为落户洞头的排名前列所大学，温州医科大学仁济学院迁建工程便是其中一处。

仁济学院迁建工程分两期建设。温州医科大学基建处副处长方坑龙介绍说，该校园规划用地面积500多亩，总建筑面积约28万平方米，总投资为15.3亿元，招生规模为8000人。走进工地，只见一期工程十余幢五六层高的楼房有的已经结顶，有的已建设过半。一期工程主要包括教学区、行政办公区、生活服务区等，预计2016年完工，2017年投入使用。

这些基础设施的完善，不仅改善人居环境，还将使洞头加快要素集聚，为发展输入新动力。洞头重点办工程科科长方智森以仁济学院举例说，这个学校招满学生后，给洞头将带来八九千人的师生规模，相当于现有洞头本岛常住人口6万的15%，可直接推动洞头衣食住行各方面市场的发展。他还认为，通过高校带来的人才、科研项目，将可转化为洞头未来发展的核心竞争力。

新洞头新期盼！洞头重大基础设施建设，正在发力“第四区”，为当地群众的“进城” 路，撑起一个明天。

专家观点

朱康对 市委党校教授

洞头撤县设区对当地重大基础设施建设的益处是显而易见的。首先是要素统筹，市级层面支持洞头建设的意愿将更加强烈，对洞头今后建设的资金、土地等都会加强保障，这将进一步增强洞头今后发展的能级，提高洞头的城市化水平。其次是战略地位，如今洞头是市区的一部分，是市区向东扩、从沿江跨向沿海的前沿主阵地、海上花园“观景台”，市政府在谋划大市区发展的时候，想必会根据洞头的特点和优势，将其打造成特色鲜明的版块，从而强化市区的核心竞争力、对外辐射力。

撤县设区后，不管市一级还是洞头层面，都要从整体视角，对瓯江口、洞头城区、状元岙、大门等区块，从规划引导、功能分区、产业重点等方面进行调整整合布局。

百姓愿景

郑女士 洞头霓屿人

尽管这几年洞头发展变化很大，但乡镇交通还是不够完善。希望洞头在纳入温州市区后，可以享受到更多“同城待遇”，尽快把发展的短腿拉长，把基础设施建设完善起来。

纪先生 洞头社保局工作人员

洞头成为市区的一部分之后，希望交通出行也能像市区主城区一样便利、实惠；公共文体设施更加丰富、完善；医疗设施建设从主城区逐步向洞头倾斜，方便本地群众获得医疗卫生服务。