仰义制革基地变身绿色居住区 打造生态宜居街道

     从鹿城制革基地到滨江生态居住区，你很难想象，仰义在环保之路上，究竟走了多远？“山上欧洲，山下非洲”，曾是人们对这个鹿城西部区域的定义：欧洲在山上，山青水秀空气好；非洲在山下，制革基地黑水四溢、空气刺鼻。

　　近年来，我市启动了国家环保模范城市的创建工作，仰义围绕“生态宜居街道”建设，以洞桥制革基地为重点，开展了一场环境攻坚战。经过整治，仰义原先占地289亩的洞桥制革基地旧址，已被一幢幢已经结顶的滨江生态居住楼群取代。

　　仰义的“味道”，终于发生了改变。

　　□晚报记者 寒潇

　　通讯员 陈晨 王琦 文/摄

新规划的滨江生态居住区效果图

　　【过去】 一闻到臭气就知道仰义到了

　　饱受诟病的鹿城区制革业原本集中在市区三角城头一带。早在上世纪80年代末，作为产业转移和扶贫项目，该区的制革企业全部搬迁至仰义洞桥制革基地，实行集中生产加工。随着产业的快速发展，到上世纪90年代中期，鹿城西部先后形成了洞桥、十里、前京等5个制革基地，成为全区最集中的皮革生产基地。

　　这五个制革基地总占地面积680余亩，固定资产15亿元，在2004年制革业严管区整治前，共拥有制革企业300多家，鞣革转鼓2400多只，大小锅炉187台，从业人员2万多人。年加工毛牛皮800万张，牛二层灰皮交易量15万吨，生产绒皮、移膜革、沙发革、箱包革、鞋革1.2亿平方尺，总产值达13.5亿元。

　　然而，这些GDP的增长，在带动当地经济快速增长的同时，随之而来的是环境污染日益严重。据统计，近年来鹿城区制革业化学需氧量年排放量占该区工业化学需氧量排放总量的90%以上，二氧化硫年排放量占全区工业二氧化硫总量的40%以上，且有逐年攀升的趋势。

　　多年来，坊间流传着这一句玩笑话，“在330国道一路行驶，只要一闻到臭气，就知道仰义到了”。制革基地一度给群众带来收入提高和地方经济发展的好处，但是产生的高污染也严重影响了居民的生活质量，影响了仰义的生态环境。

　　更为重要的是，近几年城市化进程不断加大，昔日经济落后生产基地所在地的乡镇已发展成为人口稠密、经济发达的近郊区，重污染的皮革基地存在与鹿城西部作为都市“后花园”的定位不相符，改造提升整治迫在眉睫。

　　【出路】 启动“四个当年”改造速度

　　为从根本上解决制革污染问题，鹿城区于2007年成立制革基地改建办公室，着手研究产业调整、整体规划等方案，于2008年2月6日起强制关停了制革基地的生产。

　　“作为影响生态环境的‘毒瘤’，我们向制革业‘开刀’”。仰义街道党工委副书记狄登云告诉记者，根据全省“811”环境污染整治和市重点区域行业环境整治要求，鹿城区提出“退二进三”产业提升方案，启动洞桥制革基地改建工作，关停四大制革基地，并建设以居住功能为主的滨江生态居住区。

　　2012年4月13日，仰义街道召开全街道参与制革改建工作人员动员大会，确定2012年6月30日为拆迁并列排名前列截止日。为使群众感受到旧片区在拆、新房在建、环境在改善的变化，仰义街道在拆的同时着手项目建设审批工作，其仰新路、B-5地块、B-9一期地块完成审批，于2012年12月28日进场施工，实现了当年制定征收政策、当年启动房屋征收、当年进行项目审批、当年进场施工的“四个当年”的改造速度。

　　【如今】 制革基地“变身”绿色居住区

　　据仰义环保所所长谢文挺介绍，经过几年来的整治，仰义关停了所有在册制革企业，并对非法制革作坊采取高压打击态势。制革类的投诉率从2013年的160多起，降至目前的零起。每年直排瓯江的工业废水，减少了1000多万吨，重金属镉的年排放量下降了95%。

　　截至目前，仰义累计拆除洞桥、十里、前京制革基地违章建筑34.4万㎡，B9地块一期工程已完成地下室工程，正进行地上主体结构施工，其中已结顶9幢，1幢完成中间验收，现正在进行墙面粉刷；同时完成B-5、B18地块的立项、初步设计、节能评估及用地规划许可证,并进行桩基工程。据悉，2018年，这里将建成建筑面积35万㎡的大型住宅区和部分商业区，736户安置户将住上高品质的新房。预计不到五年时间，一个全新的，以居住功能为核心，集商业金融、公共服务、休闲娱乐等功能为一体的新型生活居住区将展现在市民眼前。

　　如今，漫步仰义街头，可看到原先占地289亩的仰义洞桥制革基地旧址，已被一幢幢结顶的高楼取代。土生土长的仰义街道林里村村民孙秀新感慨道：“这几年，仰义环境的变化太大了，以前我们这里臭气熏天，现在河道清澈了、绿化也多了，春天到了，空气里还有花的香气。”

　　【展望】 打造生态宜居街道

　　未来，仰义还将有哪些变化？

　　仰义街道党工委副书记、办事处主任金浙瓯表示，在调整产业结构方面，将黑色GDP清理出仰义的同时，街道将通过集中开展治水、治气、垃圾处置、安全隐患排查等综合整治，打造一个“天蓝、地绿、水清”的生态宜居街道。

　　“今年4月，我们启动对辖区1600余家企业的走访工作，全面摸底辖区企业，评估企业能耗、设备等条件，将企业分门别类为淘汰、改造、允许三类。并引导工业企业开展转型、转产工作，严格控制各类重污染行业的准入。”金浙瓯介绍，为确保企业真正达到“绿色”要求，街道要求企业污染物排放指标必须达到国家和地方规定标准；在项目建设中，严格做到防治污染的措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并配套建设污染防治设施。

　　在全市创建“国家环保模范城市”的背景下，仰义将把生态建设和环境保护放在优先位置，预计今年12月底前，街道将通过截污纳管建设和实施河道综合整治，实现区域内无黑臭河，道路、绿化、环保治理设施等基础设施完善，区域主干道两侧无违章、无疤点。