威海市98平方公里示范区即将蝶变

98平方公里示范区即将蝶变

——《威海市产城融合示范区总体方案》解读

◎记者 孙世超 通讯员 林森

威海市第十五次党代会提出，“以建设国家产城融合示范区为契机，加快东部滨海新城开发建设，引领中心城市空间优化和转型升级。”日前，正式获批的《威海市产城融合示范区总体方案》（以下称《方案》）为这一战略目标的实现绘出了清晰的路线图。

以产兴城，以城促产，产城融合。《方案》进一步优化城乡空间和产业布局，大力推进陆海统筹发展战略，壮大产业规模，提升发展层次，探索产城融合发展路径和模式，推动示范区向集经济功能、服务功能、生态功能、宜居功能于一体的新城区转型，实现从单纯的产业扩张向复合的产城融合转变。

98平方公里示范区

巩固区与拓展区协同推进

威海市产城融合示范区规划面积98平方公里，以经区为依托，以东部滨海新城为核心。那么具体建设过程中将如何布局？

“产城融合示范区由36平方公里的西部巩固区和62平方公里的东部拓展区两部分组成。在巩固区和拓展区统筹规划产业集聚、生态宜居、滨海休闲、综合服务、生态保护等区域建设。”市发改委相关负责人解释说。

产城融合巩固区，是依托经区西部皇冠、凤林、西苑三个街道的大部分区域，这部分区域主要对原有的产业及城市空间进行空间优化，完善基础设施、优化公共服务设施，进一步加强产业聚集区与综合生活、商贸区的互通互联，进一步完善社会保障体系，实现既有城市功能的巩固和提升。同时，巩固区的另一主要功能是，为产城融合拓展区建设提供制度、人才、产业和资金等保障。

东部滨海新城为产城融合拓展区。依托东部崮山镇、泊于镇和桥头镇部分区域，按照“两轴、两带、五组团、多中心”的空间布局，促进资源要素集中集聚，加快培植以现代服务业为主导的产业发展体系，构建科学合理、有序开发、特色突出、功能互补的产业空间布局。“未来，拓展区将建设成为现代服务业聚集区、绿色产业发展示范区、国际产业合作引领区、产城深度融合区。”市发改委相关负责人说。

此外，崮山镇作为高级特色小镇，在巩固区与拓展区之间发挥西连东进的纽带作用，是巩固区和拓展区之间的衔接带。“作为连接纽带，我们将重点发展高端制造业和生产性服务业，承接西部巩固区制造业转移，并为东部拓展区城市发展提供产业支撑。”崮山镇相关负责人说。

升级城市功能

以城促产优环境

完善的城市功能，强大的城市承载能力，是以城促产的坚实载体。

根据《方案》，产城融合示范区统筹规划包括产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等在内的功能分区，通过打造精品社区、完善生活功能、加强基础设施、打造智慧城市、建设海绵城市等举措，提升城市空间的承载能力与综合服务功能。

作为拓展区的东部滨海新城，一直坚持基础设施建设先行，按照“先地下、后地上”、“智慧新城”等原则，持续加大投入，不断完善各类城市配套设施。如今，“四横三纵”主干道路路网等基础设施建设基本完工；地下综合管廊一期34公里全面启动建设，成功获批全国地下综合管廊试点；供热、供气、供排水等各类管网建设有序进行……示范区基础设施建设框架已经全面拉开。

《方案》还明确，要在示范区配套建设公交中心站、社会福利中心、威海市职业中等专业学校、威海一中新校区、医院。建设组团级公共服务中心与社区级公共服务中心，在服务中心完善教育、医疗卫生、生态绿地、文化休闲设施、体育运动场所等配套设施。“目前，威海一中新校区、市中职学校、市委党校、市档案中心等公共服务设施建筑面积超过70万平方米，新城医院、康养中心等一批民生项目陆续推进。”经区经济发展局相关工作人员说。

示范区内还将建设市级商业中心，以现代化、多功能、大型超市为主要商业类型，规划建设乐天世纪城五期工程、华发九龙湾等重点项目，打造半岛韩货集散地和韩式商业聚集区。

《方案》提出，至2020年，保证示范区城镇化水平达到85%，集中供热率、燃气普及率达到99%以上。

构建现代产业体系

推进海陆统筹

产城融合，产业是城市发展的活力之源。产城融合示范区立足现有产业特点，着力壮大发展蓝色优势产业，加大科技创新产业的培育力度，重点突破现代服务业，构筑陆海统筹发展新格局。

去年10月份施工建设，预计今年年底一期建成投产，位于崮山产业园区的威海海泽调味品项目建设速度喜人。作为产业项目的聚集区，崮山镇把项目建设作为推动产城融合示范区产业发展，壮大蓝色产业优势的重要抓手。“我们对每个重点项目倒排工期，明确时间节点和进度，实行挂图作战，严格按照工期全力向前推进。”崮山镇经济发展办公室相关负责人说。

产城融合示范区内聚集了威海出口加工区、桥头产业园、崮山产业园、环山路工业园等现代制造业园区，形成了船舶制造、生物医药、电子信息等特色主导产业，是承接国际产业转移和创新创业的重要基地。“目前，威海出口加工区、中韩合作示范产业园等产业园区初见规模，汇瀚医药、钜承智能科技、微光电子、东山精密、中清智能机器人等一批高科技新项目相继落地，海马地毯、世一电子等机器换人项目正在实施，中航威海船厂、迪沙药业、安然纳米等骨干企业快速膨胀……这些产业的蓬勃发展，为产城融合示范区建设提供了强大动力。”经区经发局相关工作人员说。

根据《方案》，产城融合示范区将立足已有优势，围绕船舶及装备制造、通用智能设备、海洋生物医药等产业，抓好中航威海船厂、迪沙药业海洋生物制品等企业转型升级，推动园区制造业向高精尖新型工业制造转变。

与此同时，作为拓展区，东部滨海新城承担着打造产业发展新引擎的重任。眼下，在东部滨海新城国际医疗健康产业城内，土地平整工作已经完成，道路、燃气、供暖、排水等各类管线施工，以及地下综合管廊建设等正有条不紊向前推进。根据《方案》，产城融合示范区将以健康产业园为载体，着力发展医疗服务、疗养康复、健康管理等产业，促进医养融合，打造中国北方健康养生优选地；同时，建设新城CBD，培育功能复合、业态新颖、品牌集聚的新型商业综合体，将韩国商品集散地和威海特色名优产品集散地打造成城市名片，开拓建设日本商品集散地；依托中韩自贸区经贸交流中心等载体，举办国际水平的专业化会展与数字化会展；以逍遥古镇、逍遥湖景观带等为支撑，推动文化、旅游、商贸、农业深度融合，发展文化体验、乡村旅游、休闲渔业和工业旅游等业态，形成规模效应和品牌优势。

通过构建现代产业体系，到2020年，产城融合示范区工业高新技术产业产值将达到600亿元，占规模以上工业总产值的比重达到70%；蓝色产业不断壮大，海洋产业增加值占GDP比重达到25%。科技创新型产业形成规模，高端产业聚集优势更加明显。现代服务业实现突破发展，三次产业结构中服务业增加值占比提高到50%以上。

来源： 威海网·威海日报