经区泊于镇崭新格局:搭起新生小城市的四梁八柱

搭起新生小城市的四梁八柱

——经区泊于镇奠定镇域发展崭新格局

◎记者 聂宗玉

松涧路、逍遥大道等11条总长200多公里的高标准路网，勾勒出区域发展主骨架；威海市委党校新校、威海市职业中等专业学校等一批重大服务机构落户，为发展注入强劲动力；按照城市社区标准，开展逍遥社区、龙山湖社区建设，14个村近5000户村民将搬进新居……眼前的这些景致，展现的是经区泊于镇服务东部滨海新城开发建设，倾力打造新生小城市的丰硕成果。

威海市第十五次党代会明确，要以建设国家产城融合示范区为契机，加快东部滨海新城开发建设，引领中心城市空间优化和转型升级。作为东部滨海新城的核心板块，泊于镇抢抓入选省新生小城市试点机遇，按照“陆海统筹、绿色开发、生态先导、产城融合”的建设理念，书写镇域“小而精”“小而美”发展范本，为率先突破东部滨海新城发展注入新动力。

瞄准新生小城市

与新城发展同频共振

近日，泊于镇政府收到一笔来自省政府的专项资金拨款，共计1500万元。原来，去年年底，泊于镇成功入选全省新生小城市试点，连续5年可获得省政府的专项资金支持。

泊于镇是东部滨海新城建设的核心板块，是我市国家产城整合示范区的核心区域，是“全域城市化、市域一体化”战略的重中之重。举全市之力率先突破东部滨海新城开发建设，泊于镇捕捉到了少有机遇，也意识到镇域发展的一系列短板。

“东部滨海新城是中心崛起的重要板块，其建设水平代表着威海未来的发展水平。相比之下，泊于镇在经济实力、城镇功能、生态环境等方面还存在不小的差距。”泊于镇党委书记贺传军认为，在全域城市化的进程中，农村的集体资产如何保值增值、集体经济如何发展壮大、如何增强就业保障能力，都需要下大力气予以解决。

2016年8月的一天，贺传军收到了一份文件——《关于做好新生小城市试点和省级特色小镇推进工作的预备通知》，全省计划培育10个新生小城市，在资金上给予支持。

加强新生小城市建设，突出新兴产业培育和传统特色产业再造，是推进供给侧结构性改革、培育发展新动能的有效途径。“如果我们能入选全省新生小城市试点，不仅有利于我们走出一条产城互动、产城协调、产城共融、产城共进的新路子，对于突破发展东部滨海新城、全面推进开发区转型升级也具有重大战略意义。”贺传军的话铿锵有力。

得益于东部滨海新城开发建设和良好的发展基础，在经区管委的大力支持下，泊于镇成功进入全省新生小城市试点“后备梯队”，试点范围为东部滨海新城建设的核心板块。

提升承载力

释放更大“镇能量”

新生小城市建设，规划是灵魂。为了在探索新生小城市试点中释放更大“镇能量”，泊于镇党委、政府根据省相关要求和东部滨海新城建设总体规划，结合镇域实际，迅速制定《泊于镇新生小城市试点实施方案》（以下简称“方案”）。

“泊于镇将全力培植以高端服务业为主导的产业体系，建设生态环境优良、空间布局合理、设施功能完善、经济实力雄厚、宜居宜业宜游的现代化小城市，力争小城市试点工作走在全省前列。”泊于镇相关负责人表示，通过创建新生小城市试点，泊于镇的经济实力将持续增强，力争到2020年，工业园区完成“腾笼换鸟”；城镇功能不断完善，各类基础设施和服务设施全覆盖，集聚承载能力强；生态环境明显改善，城镇绿化覆盖率达到60%以上；治理体系更加健全，人文城市建设取得新进展，人民群众安全感、满意度明显提高。

很快，一条条新生小城市试点的创建路径，在22平方公里的启动区内，迅速清晰起来。

围绕打造“旅游度假目的地、行政办公聚集区、现代服务业引领圈、生态宜居现代城”的城市定位，结合东部滨海新城建设总体规划，高起点修编完善相关建设规划及生态环境保护规划，做好各类规划衔接，实现多规融合。

围绕增强新生小城市发展后劲，泊于镇将重点培育发展现代服务业，坚持把健康养老、文化旅游和教育产业作为排名前列序列，统筹推进其他服务业发展。

按照“三纵四横”路网规划，重点抓好总投资40多亿元的成大路、逍遥大道等路网建设，构建快捷畅通的交通运输体系。完成全长34.33公里的金鸡大道的管廊施工，推动供热、供水、天然气、污水处理等管网快速覆盖。同时，规划建设逍遥、龙山湖、泊于、蒲湾四大社区，统筹推进美丽乡村建设。

推进股份制改革，发展集体经济，在前期9个村实施股份制改革的基础上，今年对符合条件的蒲湾、松徐家等10个村做好股份制改革工作。不断健全公共服务设施，创新社区管理模式，加快推进人口市民化。开展多种适合城市发展需求的劳动力就业培训，提高农村富余劳动力再就业水平。对符合条件的蒲湾、松徐家等7个村启动“村改居”工程，引导村民主动改变生活方式，积极向居民转变。

产业一体化

小镇向小城市华丽转身

规划盘子敲定，城建鼓点擂动，泊于镇党委、政府建设新生小城市的步履充实而坚定。

今年以来，按照东部滨海新城和新生小城市试点的产业定位，泊于镇加大招商引资力度，目前在建内资项目3个，在建外资项目1个，在谈有望年内落地内资项目8个，亮出了一张招商引资漂亮的“成绩单”。

为了跟上新城“高大上”的定位和发展步伐，泊于镇还在提升内在“气质”上下大力气。

如今，网格长通过手机上的网格通平台，实时上传矛盾纠纷、民生民情等信息，位于东部新城服务保障中心的网格化管理平台将统一对这些信息进行分类、上报或转办，确保居民的问题得到及时解决。

为了不断健全公共服务设施，创新社区管理模式，泊于镇打造东部新城服务保障中心，包含便民服务中心、社会管理中心和远教文化广场三大功能区，在服务保障新城建设快速推进的同时，促进镇域管理水平提档升级。

来源： 威海网·威海日报