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2030年威海成为Ⅱ型大城市

2017/04/07 08:44 来源: 搜狐焦点网 评论
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未来,山东将打造“双核、四带、六区”城镇空间布局:双核,即济南、青岛两个核心城市;四带,即济青聊、沿海、京沪通道、鲁南四条城镇发展带。

记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》正式获批。未来,山东将打造“双核、四带、六区”城镇空间布局:双核,即济南、青岛两个核心城市;四带,即济青聊、沿海、京沪通道、鲁南四条城镇发展带;六区,即济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。

到2030年,全省城镇化水平达75%左右

《规划》提出,到2030年,全省城镇人口约8000万人,城镇化水平达到75%左右,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,生产、生活、生态空间有机融合,区域差别化、特色化发展格局全面形成,城乡人居环境更为和谐宜居。

《规划》还提出“五大原则”、“四个协同”、“三个统筹”和“一个目标”。其中,五大原则是:创新引领,转型发展;战略支撑,外融内优;生态优先,四化同步;因地制宜,分类指导;明确事权、分级管制。四个协同是:与“一带一路”、京津冀、长江经济带、环渤海等国家重大区域战略协同发展。三个统筹是:海陆统筹,城乡统筹,区域统筹。一个目标是:将我省建设成为沿海地区国家级城市群、“一带一路”重要枢纽、中日韩协作先导区、现代海洋强省、中华文化传承创新高地。

城镇空间布局规划,“双核、四带、六区”

根据城镇发展规律和我省实际,《规划》提出了“双核、四带、六区”城镇空间布局。双核:即济南、青岛两个核心城市。充分发挥济南的省会城市优势,大力发展总部经济、服务经济、高端装备制造和高新技术产业,努力建设成为区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心,成为环渤海地区南翼的中心城市;依托青岛开放优势,紧抓国家“一带一路”建设机遇,大力发展金融财富、总部商务、商贸物流、旅游会展等现代服务业、先进制造业及海洋新兴产业,建成我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市。

四带:即济青聊、沿海、京沪通道、鲁南四条城镇发展带。济青聊城镇发展带以胶济、济聊铁路和济青、济聊高速公路形成的复合快速交通走廊为支撑,串联济南、青岛、淄博、潍坊、聊城等城市,是全省发展的中脊;沿海城镇发展带由青岛、烟台、威海、日照等沿海城镇组成,是联系东北地区和东部地区两大经济板块的重要通道;京沪通道城镇发展带以京沪高铁、京沪铁路和京福高速公路为依托,联系长三角和京津冀两大世界级城市群,是国家京沪发展轴的重要组成部分;鲁南城镇发展带由日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽等城市组成,依托日菏通道,向西对接中原经济区,是国家陇海-兰新城镇发展轴和新丝绸之路经济带的组成部分。

六区:即济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区,通过加快人口产业集聚,促进一体化发展,形成全省新型城镇化的核心载体。

中心城市分四级,威海为市域中心城市

《规划》完善了科学合理的城乡居民点体系。即中心城市、建制镇和乡村居民点体系。其中,中心城市分为四级,一级为区域中心城市,包括济南、青岛;二级为地区中心城市,包括淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂;三级为市域中心城市,包括枣庄、东营、泰安、威海、日照、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽;四级为县级市和县城。建制镇实行差异化发展,积极推动扩权强镇事权改革,因地制宜建设特色小镇。培育壮大国家重点镇和省级示范镇,发展成为县域次中心,推动具备条件的有序设市。乡村居民点按照“发展新社区,建设新农村,保护老村落”的总体思路,进行统筹安排和合理布局,到2030年形成7000个农村新型社区、5000个中心村、4000个特色村。

《规划》确定了梯次分明的城镇规模结构。到2030年,城区人口500-1000万的特大城市有济南、青岛;300-500万的I型大城市有淄博、烟台、临沂;100-300万的II型大城市有枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽;50-100万人的中等城市26个,50万人以下的小城市58个;10万人以上的建制镇20个左右,5-10万人的建制镇60个。

城镇布局往哪去?以水定人定城定产

《规划》健全了统筹协调的规划支撑体系。在与各类专项规划充分衔接的基础上,《规划》从综合交通体系、区域基础设施、生态环境保护等方面构筑了城镇发展的支撑体系。

综合交通体系方面,明确了“四纵四横”铁路运输主骨架、“两横四纵”高速铁路网和“八纵四横一环八连”高速公路网,并对机场和港口布局进行了协调,完善了综合交通枢纽体系。

区域基础设施方面,按照“节约共享、安全可靠、因地制宜、适度超前”原则,提出区域供电、供水、供气、污水处理、环卫、信息等设施建设目标和要求,明确综合防灾体系建设重点。

《规划》从全省资源分布特点出发,强化了对资源环境承载力的分析,提出城镇发展布局应与资源环境承载力相适应,强调“以水定人、以水定城、以水定产”,严格控制城镇新增人口人均建设用地标准,加快城镇发展方式由规模扩张向内涵提升转型。突出生态环境保护,以海岸线和沿海湿地、重点河流、南水北调沿线以及鲁中、鲁东山区为重点,构建全省“两心三廊一带”生态安全格局。

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我省将一张蓝图干到底

威海网讯 山东省住房城乡建设厅副厅长、党组副书记李兴军昨日表示,一个好的规划生命力在于实施,要将全省城镇体系规划这张蓝图变为现实,就必须维护规划的权威性和严肃性,严格按照规划有效实施,坚持“一张蓝图干到底”。

首先,是提请省政府出台《山东省城镇体系规划实施办法》。目前,山东省住建厅已经起草了初稿,修改完善后争取年内出台,通过政府规章形式,明确任务和责任分工,规范管理程序,确保规划落地。

其次,是建立规划实施协调推进机制,充分发挥省城乡规划委员会的作用,依据城镇体系规划,对跨区域城镇体系规划、城市总体规划、区域重大基础设施和重大建设项目进行科学决策。督促各级政府发挥责任主体作用,建立完善协调机制,严格执行城镇体系规划各项内容,确保规划全面落实。

李兴军介绍,以《规划》为依据,配套完善城乡规划体系,开展城镇密集区和沿海城镇带规划,加快推进全省新一轮城市总体规划编制,并组织编制好交通、供水、排水、污水处理、燃气等区域性专项规划,确保《规划》有关内容和要求全面得到落实。

来源:威海网

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责任编辑:姜琳  JN026
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