人民日报：下半年中国经济需防三大风险

今年以来，我国经济增速放缓，出口压力加大，产能过 剩，工业生产较低迷，诸多不乐观现象令市场对中国经济发展有些担忧。专家指出，不应太过悲观，事实上，经济下行趋势已得到初步遏制。不过，未来下行压力依 然较大，要树立危机应对和风险管控意识，做强实体经济，保持经济健康稳定发展。

下行趋势初步遏制

据统计，上半年国内生产总值同比增长7.0%，从4月份开始，工业生产出现回升态势。就业形势基本稳定，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%，调查失业率也在5.1%附近。这些数据表明经济依然运行在合理区间。

国家信息中心经济预测部主任祝宝良介绍，需求也在发生积极变化。五六月份，出现了投资、消费、出口同时转好的局面。固定资产投资五六月份连续回升，二季度房地产销售量明显增加，并带动房地产投资企稳。社会消费零售总额稳中趋升，出口降幅收窄，其中6月份增速由负转正。

结构继续优化。第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.5%，比上年同期提高2.1个百分点。最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为60.0%，比上年同期提高5.7个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小。单位国内生产总值能耗同比下降5.9%。

此外，新产品、新业态、新商业模式不断涌现，新增长动力正在成长；部分物价温和回升，通货紧缩压力有所减小。

“改 革举措和宏观调控政策的组合实施，使宏观调控政策发挥作用的市场环境和企业、个人的微观行为发生改变，资本市场活跃，创新活力增强，社会信心提高，财政政 策和货币政策对需求的拉动作用明显提高，初步扭转了近年来困扰我国的‘债务——通货紧缩效应’的相互强化，初步遏制了经济持续下行的趋势。”祝宝良指出。

具备7%左右发展条件

专家分析，从投资、消费、外贸等发展前景看，下半年经济实现7%增长有保障。

“宽松的货币政策在一定程度上降低了企业融资成本，新兴行业的企业利润缓慢回升增强了企业投资意愿和能力，制造业投资有望基本稳定。房地产市场有所回暖。债务置换缓解了基建投资资金来源不足的问题。总体来看，固定资产投资有望逐步筑底。”祝宝良认为。

消 费需求将保持平稳增长。一方面，就业形势基本稳定，城乡居民收入水平以略高于经济增速的水平稳步增长，夯实了消费基础；另一方面，国家出台了信息、绿色消 费、住房、旅游休闲、教育文体、健康养老家政等六大消费工程包，房地产市场回暖，都有助于扩大消费需求和促进消费升级。

祝宝良预测，下半年世界经济延续温和复苏态势，经济增速有望略好于上半年。预计下半年出口将增长6%左右，进口将下降5%左右，全年出口将增长4.0%左右，进口将下降10.5%左右。

防风险任务依旧艰巨

下 一阶段中国经济所面临的形势仍不容乐观。上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组日前发布的《2015年中国宏观经济形势分析与预测 年中报告》称，突出的经济风险包括较大的通货紧缩风险、地方债务风险、资本市场风险、房地产市场风险、国际收支风险、汇率风险和国际资本外逃风险，从而政 策需要十分谨慎应对。

“传统经济仍处于衰退之中，新经济增长动力仅是初步显现，产业和区域分化加重，结构性矛盾十分突出；相当一部分企业经营依然困难，经济运行效益尚未改善，经济下行压力仍然较大。”祝宝良指出。

下 半年经济发展风险主要表现在三方面，祝宝良说，一是国内经济仍处于“去产能、去库存、去杠杆”过程中，解决不好会明显拖累经济。二是通货紧缩的压力依然存 在。三是潜在风险隐患防范和化解任务依然艰巨。今年以来，商业银行的不良贷款率有所上升，6月中旬以来，我国股市出现了较大幅度的调整。商业银行经营困难 增加和股市调整会导致金融行业增速减慢，拉低整体经济增长速度。

为防范风险，祝宝良建议，需要进一步加快国有企业、金融、财税、土地等领域的改革，解决经济发展的体制机制问题，提高经济增长的内生动力和投资回报率；也需要宏观政策配合创造一个相对宽松的经济运行环境，稳定资本市场，降低债务水平。