潍坊市出台配套政策 打造高级创业型城市

　　近日，潍坊市出台《关于进一步鼓励支持全民创业的意见》(以下简称《意见》)，放宽准入领域，为创业者提供更加优化的创业条件和优惠政策。

　　2014年至2016年，全市确保创业成功率年均增长5%以上，每年将新建创业载体（创业孵化基地、创业园区）15个，开展创业培训2万人，发放小额担保贷款10亿元以上，推介创业项目300个以上，小微企业和个体工商户年均增长15%以上。全市全员创业活动指数、创业效率、创业环境满意度等指标力求位居全省前列，达到高级创业型城市目标。

　　不断放宽准入领域 优化创业条件

　　在优化创业条件上，我市不断放宽准入领域。凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向高校毕业生、留学回国人员、失业人员、农民、退伍军人、残疾人等所有创业者开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定条件和标准的，允许各类创业主体按照平等竞争原则进入。

　　今年4月，市政府印发《关于推进工商注册制度便利化加强市场监管实施意见》，其中列出了19条推进工商注册制度便利化的举措，其中有10项举措是简政放权促进工商注册制度便利化。其中包括，实行注册资本认缴制、放宽注册资本登记条件、清理规范工商登记潜质审批事项、实行“先照后证”等，这对经营初期资金不足的创业者来说无疑是好消息。

　　另外，同时印发的《潍坊市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》放宽了住所(经营场所)登记条件，也为创业者降低了创业成本。

　　盘活小额贷款 解决创业资金难题

　　为了让“草根”创业者有“米”下锅，我市近年来不断加大小额担保贷款力度。

　　我市要求，在市级担保基金达到1亿元、各县市区担保基金达到1000万元基础上，积极筹措增加担保基金，增强小额担保贷款支撑能力。对不同服务对象，可采取质押、抵押等形式提供反担保，完善小额贷款担保服务网络。

　　根据《意见》，对自主创业人员申请小额担保贷款的，给予20万元以内的小额担保贷款；从事个人微利项目的，由财政在基准利率上浮3个百分点内给予金额贴息，贴息期限一般不超过2年。符合条件的小微企业小额担保贷款较高额度提高到300万元，由各级财政按基准利率的50%承担并支付利息。

　　设立政策性创业投资基金。以市级蓝色产业基金为依托，通过财政贴息、提供风险补偿等措施吸引银行等金融机构配套信贷资金，共同设立2000万元的大学生创业基金，鼓励、引导和支持大学生自主创业。

　　记者还了解到，从2014年起，首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，可享受不低于1万元的一次性创业补贴；对吸纳就业人员并与其签订1年以上劳动合同的，按申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

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