基层作风巡察过后 村里厂房“身价”飞涨 咋回事

近日，台州市黄岩区澄江街道焦坑村村部二楼办公室，村党支部书记章良军端坐在会议桌一侧，双手十指交叉紧扣，难掩内心的紧张。12.50元，15.20元,17.55元……，一旁的红色标箱前，村委会主任章华明每揭开一张标书，都会停顿片刻，以缓解现场紧张的气氛。

当天，焦坑村对村里的老抽水机房厂房进行了公开招租，不同以往的是，村民对这个标的颇有争议，且近期已流拍一次，而作为巡察整改项目，如果不能按照规定公开招投标，街道纪工委就要按照新近试行的《澄江街道农村基层作风巡察问责办法》，对巡察整改不力的村干部进行问责。这让村党支部书记章良军和其他村两班子成员着实紧张了一把。

好在最终，一份标价20.1元的标书中标，让村干部心中的石头落地。重新招租后，该村的抽水机房房租一下从7000元，飙升到了5.05万元，一次招投标为村集体经济每年增收4万多元，按原出租时商议的9年期计算，共挽回损失40余万元，村民纷纷拍手叫好。

一个约200平方米的抽水机房，是如何实现从土鸡到凤凰的“华丽变身”的？

巡察发现，房租真的好低

每平方租金只有3元，而周边的厂房租金都在10元以上。明显偏低......

6月份，澄江街道巡察组进驻焦坑村开展农村基层作风巡察，不少群众反映厂房出租不合理问题。经过初步调查和多途径核实，巡查组发现，该项出租不仅租金不合理，也不符合当时“村集体资产出租必须招投标”的相关规定。

经调查了解，2015年，为配合村里的文昌阁修建工程，焦坑村集体投资12万元，对村里闲置的老抽水机房进行改造，升级成了近200平方米的标准厂房。厂房建好后，在未经过村民代表会议商议,也未按规定程序进行招投标的情况下，仅经村两班子会议商议,直接以每年约3元/平方米的价格被出租，相比周边厂房，不但每年租金偏低，9年的租期也明显偏长。

首轮流标，整改遭遇阻力

整改，必须立即整改，回应群众呼声！

巡察组随即下发整改通知，要求焦坑村对相关问题进行整改。

然而问题并没有如巡察组事先预料得那样很快得到解决。

由于涉及当时的拆迁等历史遗留问题，村中听到了不同的声音。一方面,出租事宜经村两班子会议商讨同意了，似乎应该继续执行事先约定价格；但另一方面,当初拆迁相关补偿款按照市场价格已经全部补偿到位，不存在照顾性定价问题，当初直接出租属违规操作，发现违规就要坚决纠正，挽回集体经济损失……

面对巨大阻力，不少村干部对整改工作存在畏难情绪。

街道纪工委先后多次约谈了相关村干部，明确整改具体要求。 8月16日，老抽水机厂房出租终于进行了招投标，但由于竞标方心存疑虑中途退出,首轮招投标以无果而终。

问责推动，改出成效

“干部行不行，就看关键时候能否挺得出拿得下，几年前违规操作如果不趁这次巡察整改纠正，村集体经济遭受巨大损失不说，老百姓更不会答应”，澄江街道纪工委主要负责人再一次约谈了村党支部书记、村委会主任，“不要成为街道巡察问责的排名前列个典型！”谈话中，他一面继续给村干部鼓劲打气，一面握着手中的法宝——《农村基层作风巡察问责办法》，通过明确的问责办法给村干部压担子。问责办法明确，村干部整改不力，除了停职检查、降职免职等常规性处理外，年度考核直接定为差等次……

此外，为了确保招投标工作顺利进行，澄江街道办事处还协调司法所、招标办，积极帮助村里总结招标失败原因，进一步规范招投标操作流程。随后，焦坑村发布了第二轮招标公告，同时也积极向村民释放坚决整改的信号。8月21日，5家竞标单位走进了焦坑村村部办公楼，经过紧张的竞标，一份标价20.1元的标书最终胜出。

“一次巡察就帮村里找回了5万多，加上受益于这次巡察其他房租的提价，村里集体经济收入有望翻番，一些原先因为村里没钱而搁置的民生工程也可以考虑上马了。”焦坑村党支部书记章良军表示。