开发区：全面建设台州都市核心区

中央商务区

市民广场

凸显台州经济开发区的引力效应，不断提升中心城市集聚度、首位度

“台州市区在哪里？”撤地设市22年来，作为一个组团式的中心城市，我们台州人一直被这样的问题所困扰。而如今，这个问题的答案正渐渐明晰起来。

“扎实推进市区融合发展，‘三区两市’协同发展，全市域统筹发展。”近日召开的市委城市工作会议，为台州城市发展明确了目标、方向和路径。

台州经济开发区（绿心旅游度假区）作为台州市区的经济、政治、文化和地理上的多元核心，必然在加快市区融合发展，进一步提升中心城市集聚度、首位度等方面，担负着诸多使命。毫无疑问，作为未来的城市核心，台州经济开发区的引力效应必须凸显。

重任在肩，开发区将强化担当，扬区位优势，抓产城融合，做优布局，做精功能，全面建设台州都市核心区，为加快推进市区融合发展，提升中心城市集聚度、首位度发挥示范带动作用。

【成绩】

台州这座城市今年22岁，很年轻，而台州经济开发区自1997年成立，至今还不到弱冠之年。19年来，开发区经历了从无到有、从弱到强的成长历程，取得了瞩目的成就。

【背景】

1997年1月，台州经济开发区经省政府批准成立；2015年4月，市委市政府将开发区、市绿心委进行整合，现集省级经济开发区、省级旅游度假区、省级台商投资区、省级高新产业园区于一体。

开发区由四大区块组成：一是城市核心区（东环大道以西，面积12.85平方公里），定位为台州的市级行政中心、金融商贸中心和文化体育中心；二是东扩区块（东环大道以东，面积14.67平方公里），逐步发展成城市生活综合区和产业配套基地；三是滨海工业区（面积30.11平方公里），是开发区工业建设主战场，已开发5平方公里；四是绿心旅游度假区（面积64.63平方公里，管委会直接开发面积约10平方公里），建设集旅游休闲、绿色人居为一体的综合生态园区。

现代服务业快速发展

“去逛万达了吗？”自台州经开万达广场开业以来，这句话成了不少市民见面时的问候语。据统计，经开万达广场开业前三天，客流量达到了惊人的75万人次。该项目2013年进驻开发区，今年6月17日正式开业。开业以来，人流车流汇聚，周边配套日趋完善，以万达广场为原点的万达商圈逐渐成型。而随着白云山路南延工程的启动，交通更加便利，万达商圈的辐射半径也在进一步扩大。在东商务区，随着意得百货、天天财富公馆、台州食品商城等项目的建成投运，商圈人气进一步集聚，有力推动了商贸服务业的繁荣发展。

商贸业的繁荣是开发区现代服务业快速发展的一个缩影

2015年，开发区服务业实现增加值125.5亿元，其中金融业实现增加值达41.68亿元，占服务业增加值的33.22%，金融机构总数达到140家左右。2014年，台州金融集聚区在省级综合评价中列“总部基地”类别首位。

中央商务区日新月异

蓝天白云，骄阳似火，在中央商务区的天盛中心工地，一派热火朝天的施工场景。作为中心城市的地标性建筑，“台州排名前列高楼”天盛中心拟建高度299米，总建筑面积52万平方米，项目总投资约45亿元，目前已经完成投资近20亿元。

与天盛中心火热的施工现场相隔不远，东北区块的金融组团高楼林立，台州银行、浙江泰隆商业银行、浙江民泰商业银行、开投大厦、开投商务大楼、电力调度大楼等六幢大楼已陆续建成投用。每个夜晚，熙熙攘攘的市民和游客在市民广场休闲游玩，当他们把目光投向西南方的中央商务区，便会被这些高楼闪烁的霓虹吸引住，感受这座城市现代和繁华的视觉冲击力。

在中央商务区的中心地带，是一个面积与市民广场相当的中央公园，共占地189亩，总投资5000多万元。目前，工程已经接近尾声。国庆前后，一个鸟语花香、植被丰茂的中央公园，将呈现在市民面前。届时，在台州市中心，除了市民广场，大家又将多一个休闲游玩的好去处。

从地理位置上看，中央商务区位于台州市中心区的几何中心，东临中心大道，西靠学院路，南接东海大道，北至市府大道。中央商务区总用地面积888亩，地上总建筑面积约137万平方米，集商务办公、金融保险、高档酒店、商业零售、高级公寓、休闲娱乐、生态公园为一体。

按区位划分，中央商务区共分四个商务组团，分别是东北区块的金融组团、西北区块的天盛中心组团、东南区块的刚泰中心项目以及西南区块的腾达中心项目。

城市路网不断完善

交通，是一座城市的动脉。路网畅通，城市发展才能“气血充足”，可以说，完善路网是城市建设的首要之举。

近年来，尤其是今年以来，开发区上下连续发扬“七加黑”精神，破难攻坚，努力打通断头路，加快建设内环路，为台州市区的路网建设不遗余力。

目前，开发区已完成了纬四路、体育场路东延段道路的建设，这两条断头路已经打通。机东路（纬四路至东海大道）的道路路基及管线施工已经完成，当前正在进行稳定层施工，计划年内建成，力争10月底完工。而另一块难啃的“硬骨头”——芷京街（四号路至大环线）道路，拆迁和企业收储等前期工作已经启动并取得较好进展，计划2017年建成。

此外，根据车流人流的变化，开发区对原有城市道路进行改造，着力解决拥堵、停车难等城市病，不断优化市民的出行体验。到目前为止，东商务区的四条单向道路及周边道路如东海大道（中心大道至广场南路）、广场南路（东海大道至市府大道）的道路改造已经陆续完成。计划实施“白改黑”的道路，如东海大道（广场南路至东环大道）、体育场路（中心大道至白云山南路）及市民广场的群韵路等道路，也已完成改造。同时，滨海路网也及时跟进，完成了吉利V项目周边的蓬北大道（海昌路至七条河）、海昌路（甲南大道至东方大道）等道路建设。

下阶段，开发区将计划实施连接主城区与滨海、集聚区的路网建设，包括现代大道（绿心至集聚区）、海城路（绿心至集聚区）、海虹大道（甲南大道至蓬北大道）、洪三路（海虹大道至海昌路）等道路，为加快推进沿海产业区块的开发建设铺好路、打好基础。

一条内环路，串起椒黄路三区，是加快市区融合发展的交通主动脉。为了推进内环路建设，开发区与椒江区齐心协力，共同攻坚。目前，内环路一号立交内环东路接线、匝道沥青路面已经施工，内环东路BT段前进村段堆载预压，井马村段进场施工。

【蓝图】

“山海水城、和合圣地、制造之都”，市委城市工作会议为台州城市的未来绘好了蓝图。作为中心城市的核心区块，开发区将紧紧围绕市委、市政府总体战略部署，坚持以转型升级为主线，以新型城市化为引领，以产业强区战略为指针，着力打造“都市功能核心区”“高端产业集聚区”“创新转型引领区”和“幸福宜居示范区”，力争建成高级高新技术产业开发区。

品质为先，建设都市核心功能区

在未来发展中，开发区将加快打造成为经济发达、服务先进、辐射广泛的都市功能核心；结构合理、园区集聚、创新能力强的现代产业城区；生态优先、配套共享、品位高的宜居宜业城区，逐步成为支撑台州都市区发展战略支点。

城市建设，规划先行。开发区将调整优化总体空间布局，着力构建功能定位清晰、开发重点突出、集聚效应明显的“一体、两翼”总体开发格局，加强城市地下空间利用，促进城市建设、产业发展、生态保护的协调推进。

“一体”指以开发区中心区块和东扩区块为主体构成的都市发展核心区，总面积约27.58平方公里。坚持“做强龙头、带动全市”，突出五大板块建设，大力发展现代金融、高端商贸、商务服务、公共服务、文化创意、科技服务等产业，加快资本、人才、信息、科技等高端要素集聚，打造集台州行政服务、高端服务功能为一体的都市发展核心区，进一步增强带动力、集聚力和辐射力。

“两翼”分别为绿心旅游度假区、滨海产业基地。依托绿心区块自然资源优势和滨海区块产业资源优势，进一步整合资源要素、优化功能布局，做特做优绿心区块，提档升级滨海区块，培育成为开发区实现经济快速发展的两大支撑。

加强地下空间利用，是现代化城市的一大显著特点。开发区结合市域铁路S1线网规划，以地下轨道站点建设为重点，以新建项目地下空间配建为基础，充分利用城市道路、广场、学校、绿地等公共设施建设开发地下空间。完善停车、商业、娱乐配套设施，探索谋划市府大道地下商业街建设。

产业为基，建设高端产业集聚区

一座城市再怎么漂亮，如果没有产业支撑，必然是无源之水，发展难以为继。开发区将坚定产城融合的发展理念，围绕建设现代服务业为引领和先进智造业为支撑的“高端产业集聚区”，整合要素资源，优化空间布局，推动产业高端化、高质化、集群化，打造两大市级服务中心和三大先进智造产业基地，提升产业整体实力和综合竞争力。

在提升发展现代服务业方面，开发区将重点打造金融、高端商贸商务等两大市级服务中心，积极发展科技信息、休闲旅游、文化创意、房地产等四大重点支撑产业，加快服务业集聚区建设，促进服务产业集群发展。

在积极培育先进智造产业方面，开发区将以“创新引领、龙头带动、集群发展、开放引进”为核心理念，实施园区主导、产业联盟和品牌培育三大战略，大力发展战略性新兴产业，引进和发展主导核心产业，加快产业集聚，打响智造品牌。

创新为要，建设创新转型引领区

科技创新是产业转型发展、产城融合的强大驱动力。开发区将突出创新驱动，完善创业创新体系，引智引才，加快创新人才培养等方面立体化推进产业转型升级。开发区加快整合区域资源，运用新技术、新模式、新机制提升区域创新能力，积极争创高级高新技术产业开发区，以推进汽摩制造、新能源、新材料等高新技术产业和现代服务业实现创新发展。

在完善区域创业创新体系方面，开发区将加快推进台州科技城科创综合区和孵化加速区两大区块建设，以完善、高效、特色化的开发区创新服务体系和打造“孵化－中试－加速－产业化”一体化的创业服务体系为重点，集聚创新资源，加快科技成果孵化，构建“梦想园区”和“跨境电子商务园”两大众创平台，把开发区建设成台州市创新高地、创业乐园。

创业创新需要人才的引进和培养。开发区将坚持教育优先，构建集基础教育、职业教育、高等教育和终生教育为一体的现代教育体系。同时，坚持以产聚才、以才兴业，实施各类人才开发和集聚计划，优化人才发展环境，加快形成集聚能力强、辐射区域广的人才高地。

民生为本，建设幸福宜居示范区

习近平总书记在中央城市工作会议上指出，“人民城市为人民”。开发区将秉持这一发展理念，着力打造宜居、宜业、宜商的台州中心城市核心区。

在城市发展中，开发区将以生态文明为导向，以转变发展方式为主线，进一步优化发展定位、空间布局、产业结构，进一步支持培育生态产业、提升民生水平、增加居民收入、完善基础设施、加强生态建设，推动实现绿色发展、生态富民和科学跨域发展。

市民的获得感和幸福感，是一座城市的魅力和吸引力所在。开发区将坚持以全面保障和改善社会民生为主线，大幅提高公共服务供给水平，推进基本公共服务均等化，加强医疗卫生设施建设，推动体育设施建设，完善养老服务设施，提高住房保障能力。高标准建成全面小康社会，切实提升居民的幸福指数。同时，深入实施生态文明建设，努力改善人居环境，打造“青山碧水蓝天、绿色低碳循环、宜居宜游宜业、和谐幸福浪漫”的美丽开发区。

来源：中国台州网