改善交通环境 太原交通管理使用“硬手段”

交通，是最能体现城市面貌和管理水平的方面之一，在开展城市管理全面提升行动前，我市就已于去年12月上旬展开了针对交通秩序的大力度整治。交通秩序整治遇上城市管理全面提升行动，要在短期内提升交管水平，改善交通环境，这对交通管理者来说，即是挑战，也是机遇。面对这样的挑战和机遇，市交警支队从“硬手段”和“软服务”两方面入手，与相关部门积极配合，使我市的交通环境，有了不小的改观。

“硬手段”

没有规矩，不成方圆，要提高交通管理水平，治理交通乱象，没有“规矩”是不行的，但有了“规矩”，更要有“硬手段”去执行。开展交通秩序整治，特别是在城市管理全面提升行动开始后，交警部门不仅用“硬手段”执行了一些我市从未执行过的“规矩”，还以少有的力度开展了一系列专项行动。

有规矩更需硬手段

违法停车，是最令人头疼的交通顽疾。毋庸讳言，因停车泊位严重短缺的实际情况客观存在，对违停的管理力度和尺度，是有一些不同声音的，但对于占用机动车道停车的行为必须严管严处，则是大家的共识。医院周边、学校门口、商业街区……为一己之便，占用机动车道停车，妨碍正常通行的情况，此前在我市随处可见。不是没有相应的法规，也不是交警不管，但交警一去，马上开走，交警转身，便又开回，着了急还要“理论”一番，已成了不少“老司机”的“经验”。

城市管理全面提升行动开始后，路边的黄实线首次出现在我市的道路上。这种标线，明确告诉大家黄实线有多长，多长的路段就禁止停车，临时停靠上下人也不行。上有探头、下有相机，乱停不仅要罚款，还要扣分，管理效果明显提高。比如，桃园片区是典型的老旧片区，泊位缺乏、路幅较窄，但居民众多，商家密集。虽然今年以来，交警在片区内设置了单行，增设了路内停车位，使交通秩序得到了改观，但却仍存在违法停车阻碍正常通行的问题。特别是桃园二巷杏林四条以西至桃园路路段，不足百米长的道路两边，开着几十家餐饮店，每到下午六点左右，便有不少人将车停在路边，自顾自地去吃各种小吃。对此，交警天天管理，但效果欠佳，因为这些驾驶人懂交警贴单的“规矩”，要么留人在车上，要么就站在车附近，反正有人就挨不了罚，但却将道路堵一塌糊涂。这种状况，在桃园片区施划禁停标线后，立即得到了改变，驾驶人几乎不再敢随意将车停在路边，而随着管理的逐步强化，相信这一路段的拥堵状况会得到彻底改观。

没有拥堵，也没有事故，可前面的车任凭你按破喇叭，就是慢慢悠悠晃荡着不走，超过车去怒目侧视，却发现对方驾驶人正在接打手机，甚至是在看信息。这种情况，几乎每个开车的人都遇到过。交通法规对此有明确的处罚规定，但此前我市却几乎从未对此进行过查处。为啥？还是手段跟不上。要凭交警在车流中人工发现并截停处罚开车打电话的驾驶人几乎是不可能的。对不系安全带的违法行为，虽然这些年来交警部门不断地管理处罚，甚至组织过不少专项行动，可效果一般，原因同样是查处手段的落后。

高清探头的普及，为高效准确地查处这两项违法行为提供了技术保障。去年12月23日，我市全面启用高清探头对开车接打电话和不系安全带的违法行为进行抓拍处罚，而几乎是在一夜之间，很多驾驶人就养成了开车不打电话，并系好安全带的“习惯”。

出重拳力度少有

红灯停、绿灯行，是最基本的交通法规，但行人、骑车人闯红灯的行为，在我市却随处可见。这些年来，针对闯红灯的整治不断，可往往是“运动式”的，一抓就好，一放就乱，如此反复，效果不佳。交通秩序大整治开始后，警方明确表示，此次整治只有开始，没有结束，并从各公安分局抽调了大量警力形成合力，以少有的力度展开了整治行动。

行动伊始，警方便在前期摸排的基础上，将全市划分141个责任区，设置路口执勤岗130个，每天投入1600余人次警力整治交通秩序。交警主要负责路段的疏堵保畅、路段违法查处、区域管控和乱点治理，各公安分局抽调的警力主要负责41个重点路口行人、非机动车的通行秩序。于是，全市各主要路口，出现了每个方向都有人执勤，只要有人闯红就有人劝止的情况。迎泽大街新建路口的民警根据路口特点安装了大功率音箱对闯红灯的行人和骑车人进行提示，兴华街千峰路口的执勤民警则使用“跑动工作法”，都取得了不错的效果。

对于仍旧我行我素的少数交通参与者，交警给出了两个选择，要么接受处罚，要么接受一个半小时的安全教育。一时间，路口的交通安全教育室里坐满了抄写交通法规的人，而接受过这样教育的人，纷纷表示“下不为例”。截至3月22日，交通整治百天，交警部门已教育对2.4万余名行人和骑车人进行了教育。针对非机动车进入快速路行驶，各交警大队也进行了严厉的整治，仅小店二大队今年1月份至2月份，就查处了非机动违法行为3760起，有效地净化了中环线等快速了的通行环境，而截至3月22日，全市对行人和骑车人的处罚已达3万余起。

治顽疾各方联合行动

交通问题，是一个涉及到诸多方面的综合问题，仅靠交警单打独斗，难以从根本上解决。城市管理全面提升行动开始后，各级政府、各公安分局、各街办及城管、环卫等多个部门参与其中，解决了不少长期存在的问题。

因设计之初缺乏停车规划等客观原因，长期以来，动物园周边“圈地收费”问题严重，动辄三五十元的停车费，让游客叫苦不迭，再加上随意摆摊兜售商品的小贩，一到游览高峰这里便拥堵不堪。群众不满意，交警也头疼，可屡次整顿，就是不能从根本上解决。

面对这种情况，辖区派出所、交警队、街办、城管等单位部门，攥成了一个拳头。涧河、敦化坊两个派出所负责查处“圈地收费”，一经发现一律拘留，城管清理随意摆摊，交警处理违法停车，短短几天就让这里的交通状况已有了根本的转变，而有1000多个车位的大型停车场，也在各方的努力下即将启用，届时大家去动物园游玩，就再也不用为停车发愁了。

平阳路东二巷，是一个只有不足200米长的小巷子，道路两边商铺、药店、水果摊、小饭店一个接着一个，加上停在路边的车辆，常常让这里寸步难行。以往，交警管违停管不了摆摊设点；城管清理了小贩，却管不住违法停放的车辆，各干各的事，谁也不能根治这一乱点。1月12日下午，交警、派出所、执法局联合进行了清理行动。执法局清理违规经营的小贩、交警清理了违停车辆并马上施划了车位，而派出所民警则负责维持现场秩序。短短2个小时，便让“马路市场”恢复了道路的模样，而三家联动的协调机制，也由此形成，持续对这一路段进行严管，彻底消除了这一乱点。

医院附近交通拥堵的问题，在我市普遍存在，而要解决这一问题，同样需要各部门、单位的积极配合。比如，在治理山医大一医院周边的拥堵问题时，院方带头腾出了100余个有效车位，扩大停车场容量；城管对医院门口及周边占道经营的小商贩进行全面清除；交警则对医院周围违规停车接人送人、插队等行为进行严查严处。

除了与派出所、城管等部门联手整治，交警小店二大队与山大附小联手解决校门口停车影响交通问题的措施，也是城市管理全面提升行动中的一个亮点。校门口停车影响交通的情况普遍存在，交警管理的执法尺度不好把握，采取的一些有针对性的措施，也不容易让每个家长都知道，而学校对学生的管理则缺少针对性，面向所有学生的教育很难起到实际的效果。一到上学下学时间，学校所处的南中环坞城路口，便车满为患，严重妨碍交通的同时，学生出行安全也存在不小的隐患。

这个难题，最终在校方和交警两家联手后迅速得到了解决。校方建成了“学生接送车辆信息库”，记录学生家长所驾车辆的信息，交警则负责对违停车辆拍照，并将信息发送给学校，由校方对比信息库，找出具体的学生，有针对性地进行教育，并作为班级评优评先的参考。虽然没有处罚，但效果却要比罚款好，而这一做法也已被作为经验，正逐步在我市推广。

大力度的整治，取得了明显效果，我市早晚高峰期拥堵指数从3.23左右下降至2.12左右，在全国百城拥堵排名也下降20余名。今年1月份至2月份，交通事故的起数、受伤人数、死亡人数等指标也均大幅下降，桃园片区、山医大一院周边、省人民医院周边等区域等多年形成的交通乱点，也都在一定程度上得到了治理。