四大焦点备受关注 太原楼市"限购令"细则解读

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号），巩固和扩大房地产市场调控成果，有效遏制投资投机性购房，稳定商品住房价格，逐步解决居民住房问题，进一步促进太原市房地产市场平稳健康发展，2月19日，太原政府出台了楼市“限购令”细则11条。本报今天对消费者最关心的几个热点问题进行了解读。

　　焦点一

　　限购令本地家庭限购第三套房非户籍家庭限购第二套房

　　●政策原文：进一步合理引导住房需求。在太原市市辖六区购房实行限购政策。自本意见发布之日起，原则上对拥有一套市辖六区住房的本市居民家庭（包括购房人、配偶及未成年子女，下同）、能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上市辖六区住房的本市居民家庭、拥有1套及以上本市市辖六区住房的非本市居民家庭和无法提供在本市1年以上的纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民家庭，暂停在本市市辖六区内向其售房。

　　●政策解读：与上个月颁布的“国八条”相比，太原市此次出台的“限购令”基本相同。在已经出台“限购令”的城市中，和南京、青岛、郑州、等城市一样，比较温和，没什么特别。但与元月6日太原市出台的“限购令”相比，更加细化了。业内人士表示，对于外地居民购房的限制，北京出台的细则是要求满5年社保证明，而上海则是满2年，相比之下，太原市只要求满1年即可购房，这也比较符合太原的城市发展需要。

　　而对于本地居民的限制，元有6日太原市出台的楼市细则规定：不论是本地、还是外省市购房家庭只能新购一套新建商品住房。而此次新出台的太原市住房“限购令”，购房范围则从新建商品住房扩大为住房，即不管新旧住房，都属于限购范围。

　　焦点二

　　税收调整五年内交易营业税全额征收

　　●政策原文：严格执行国家差别化住房信贷政策和相关税收政策。对居民家庭贷款购买第二套住房，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。

　　●政策解读：该条款与上个月“国八条”的提法完全相同。今年元有6日太原市出台的楼市细则规定：贷款购买第2套住房的，首付款比例不低于50%。而此次太原市出台的新版“限购令”则规定：贷款购买第2套住房的，首付款比例不低于60%，比旧版“限购令”提高了10%。但在落实购房契税方面，此次“限购令”中，并没有出台新的优惠政策。

　　此外，“国八条”中提到的新建住房价格控制目标，在此次太原市新出台的地方11条细则中就规定明确。“将综合研究确定年度新建住房价格控制目标，并于2011年一季度向社会公布”。

　　焦点三

　　保障房安居工程建设力度进一步加大

　　●政策原文：继续加大保障性。通过新建、改建、购买、租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。市国土部门要优先安排储备用地用于保障性安居工程建设，市财政部门要切实落实资金筹集和投入，市税务及相关部门要落实好税费减免等优惠政策，引导房地产开发企业积极参与保障性安居工程建设，确保我市目标任务的顺利完成。加强我市保障性安居工程建设和运营管理，切实做到公开、公平、公正。

　　继续扩大公共租赁住房建设和供应规模。要与棚户区（旧城）改造、经济适用住房建设和城中村改造相结合，采取政府、产业园区、国有企业、高校、科研院（所）以及农村集体经济组织等多种渠道筹集房源。要在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。金融机构要积极参与，发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款。要积极探索在存量房中开拓保障房房源，扩大公共租赁住房来源。要研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。

　　●政策解读：记者从太原市房管部门了解到，2010年，太原市保障性安居工程新建开工165.8万㎡，18467套，完成投资25.72亿元，分别为总任务的125%、123%和211%。棚户区改造已开工86.7万平方米9496套，完成投资11.85亿元。

　　经济适用住房建设和销售已开工75.46万平方米，8378套，完成投资12.3亿元。目前，西华苑三、四期经济适用住房的公开销售工作圆满完成。同时，完成了胜利街、大同路、南内环街、尖草坪东市场等2150户居民等回迁安置任务。

　　2010年完成廉租住房实物配租200套。目前，太原市已将公共租赁住房建设纳入保障性住房建设规划，确定了各级政府要牵头建设3000套，鼓励各级各类企业建设7000套的3年目标任务，去年已落实1273套、7万㎡。

　　焦点四

　　违法违规处罚条款更加细化

　　●政策原文：加大对市场违法违规行为的查处力度。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。房产管理部门要将市场信息、经批准的预售信息、可售楼盘及房源信息、查处违法违规行为等情况及时准确地向社会公开。有关部门要主动配合房产管理部门开展违法违规行为查处工作，对已经取得预售许可但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售以及通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的，要严肃查处。对价格明显超过周边同类房屋价格水平或者价格异常波动的楼盘，要进行重点核查。对存在违法违规行为的，要依法严厉查处，责令限期整改，记入房地产信用档案，并暂停其商品住房网上签约。

　　●政策解读：该条款与上个月“国八条”相比，太原市此次出台的“限购令”则专门对市场违规违法查处作了具体而明确的规定。与元月6日出台的太原市“限购令”相比，处罚条款更加细化。