王雪峰：加快推进唐山统筹城乡发展试点工作

王雪峰在全市统筹城乡发展工作调度会上强调
进一步统一思想  加大工作力度
加快推进我市统筹城乡发展试点工作
确保圆满完成全年各项目标任务

　　记者9月20日上午，我市召开全市统筹城乡发展工作调度会，市委书记王雪峰出席会议并作重要讲话。王雪峰强调，要进一步统一思想，加大工作力度，加快推进我市统筹城乡发展试点工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

　　市委副书记、市长陈国鹰，市委副书记周仲明，市委常委、常务副市长陈学军，市委常委、秘书长刘建国出席会议。市委常委、副市长兼农工委书记王久宗主持会议。

　　王雪峰在讲话中指出，统筹城乡发展是中央着眼全国科学发展、和谐发展全局作出的一项重大战略部署，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是解决“三农”问题的必由之路，是加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大任务，是提高农民群众生活质量和水平的必然选择。作为全省统筹城乡发展市级试点单位，唐山有基础、有条件、有能力在统筹城乡发展方面走在全省前列。我市统筹城乡发展试点工作实现了良好开局，但也必须清醒地认识到今后面临的任务十分艰巨，全市上下一定要统一思想、坚定信心、乘势而上，努力闯出一条统筹城乡发展的新路子。

　　王雪峰强调，要突出工作重点，推进统筹城乡发展试点工作实现新突破。一是以科学规划为龙头，进一步完善城乡一体化发展的大格局。充分认识城乡规划的先导、主导和统筹作用，进一步提升规划水准、完善规划体系、严格执行规划。同时，通过合理规划对乡村进行明确定位、凸显乡村特色，优化产业布局、加快促进产业升级，完善公共设施建设、提高农民生活水平和质量。二是以推进城镇化为方向，进一步加快农民向城镇和非农产业转移。在加快主城区扩张的同时，加速县城扩容升级和小城镇建设，加快城中村改造建设步伐，着力完善城镇功能，提升承载能力；引导农村人口向城镇集中，认真落实相关政策，消除农民后顾之忧，鼓励引导更多农民到城镇就业和生活；加强农民培训工作，通过对农民加强农业实用技术和非农产业技能培训，为农民增收和向城镇转移创造条件。三是以新民居建设改造为契机，进一步提高农民群众生活水平、生活质量和收入。把新民居建设改造作为推进统筹城乡发展的重要抓手和突破口，借势促进土地承包经营权流转和农业集约化经营，使一部分农民从土地中分离出来，进入城市生活和从事非农产业；通过新民居改造建设帮助农民开辟就业门路、拓宽增收渠道；结合新民居改造建设，优化产业布局，加快产业聚集，促进产业升级。四是以推进土地承包经营权流转和发展农业适度规模经营为抓手，大力推进农业规模化、区域化、特色化、品牌化、产业化。特别是全力抓好无公害和标准化生产，加强农产品质量安全体系建设，加快推出一批叫得响、有品牌的有机农产品、绿色农产品。五是以深化农村改革为动力，进一步激发城乡统筹发展的活力。进一步深化集体林权制度配套改革，建立新型林业管理体制和运行机制；积极推进村集体财富积累机制建设，着力创新农村资金、资产、资源管理制度。

　　王雪峰要求，各级各单位要狠抓工作落实，确保统筹城乡发展试点工作任务圆满完成。一要加强领导，明确责任。各级党委、政府要切实把统筹城乡发展工作列入重要议事日程，理顺领导体制，健全办事机构，加大工作力度。二要齐抓共管，协调联动。市统筹委要组织好、协调好、运用好各方面的资源和力量，加大协调和调度力度。各单位要在确保完成今年工作任务的基础上，整体谋划好全市明年的统筹城乡发展工作。三要强化考核，严格奖惩。抓紧研究统筹城乡发展指标体系，形成一整套激励约束机制和项目化考核管理制度，加强督促检查，确保各项工作落到实处。

　　陈国鹰在讲话中要求，做好城乡统筹发展试点工作，一要切实抓好统筹城乡发展规划编制，按照“全域唐山”发展理念，着力构建覆盖城乡的规划体系。二要加快发展壮大县域经济，加快县域经济工业化步伐，加快推进现代农业发展和农业产业化经营。三要加快推进城镇化进程，加快构建起“大城市、大县城、大城镇”协调发展格局。四要统筹推进新农村建设，坚持不懈地抓好文明生态村建设，大力推进农村新民居建设，提升农村垃圾集中处理水平，使农村生活环境和面貌有一个大的改观。五要下大力深化农村改革，加快推进农村资源产权化、产权资本化、资本市场化。陈国鹰强调，各级各单位要进一步加大组织领导力度、政策落实力度、财政投入力度、督导检查力度，以确保年初确定的各项工作目标任务如期完成。

　　周仲明、陈学军、王久宗就加快推进统筹城乡发展试点工作讲了具体意见。

　　会上，市城乡规划局、国土资源局和迁安市、丰南区、乐亭县、唐海县、迁西县分别就统筹城乡发展工作情况作了汇报，市统筹委就《唐山市各县（市）区统筹城乡发展工作考核办法》和《唐山市市直单位统筹城乡发展工作考核办法》作了具体说明。

　　各县（市）区、市直有关部门负责同志参加调度会。稿源：唐山劳动日报