发改委：将关注房地产影城等领域非理性对外投资

7月18日，国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。国家发改委政研室主任兼新闻发言人严鹏程表示，有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向，防范对外投资风险，建议有关企业审慎决策。

他表示，发改委支持国内有能力、有条件的企业，开展真实合规的对外投资活动；支持以企业为主体、以市场为导向、按商业原则和国际惯例的对外投资项目。尤其支持企业投资和经营“一带一路”建设及国际产能合作项目。

对于上半年企业非金融类的对外直接投资大幅度下降，严鹏程表示，原因是多方面的。这其中，既有去年同期基数较高的因素，也有我国经济发展持续向好、企业在国内投资信心增强的原因；既受外部环境不确定性增多、企业对外投资更加审慎的影响，也与去年底开始有关部门加强对外投资真实性合规性审查有关。

6月7日，胡润研究院发布的《2017中国企业跨境并购特别报告》显示，中国企业去年海外投资并购交易金额大幅增长150%。

昨日，安永（中国）精算与风险管理合伙人葛锋对新京报记者表示，发改委此番表态主要基于去年底以来的外汇管制以及有关部门审查境外投资等有关。不过，只要风险可控，又与企业的发展战略相匹配的话，国家还是支持的。例如，上周就批准了万科等财团买了新加坡物流上市公司普洛斯。

■ 对话

张燕生：房地产等领域境外投资审查将更规范

7月18日，国家发改委学术委员会秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生接受新京报记者采访。他表示，未来房地产、影城等领域的境外投资审查将更严格更规范。

新京报：7月18日，发改委表示将继续关注房地产、酒店、影城等领域非理性对外投资倾向，为什么这么做？

张燕生：首先，这些领域属于非生产性投资，风险相对较大。第二，在历史上，这类投资的失败概率很大，因此，政府希望对企业的这种行为进行引导和风险告诫，就是不鼓励。

中国刚刚经历了房地产市场价格看涨，对于中国企业投资者来讲，境外的东西都很便宜，未来都是泡沫。去境外买买买将带来巨大的风险。

新京报：为何非生产性领域的境外投资风险更高？

张燕生：相较于非生产性投资，生产性领域的投资有回报，可持续，没有那么多泡沫，因此，生产性投资相对比较安全。

新京报：去年底开始，有关部门加强对外投资真实性合规性审查。前几年这些领域也在买买买，为何从去年突然开始审查？

张燕生：原因其实很简单，就是因为去年国内企业去境外买买买的泡沫投资太疯狂了。如果不限制的话，就是一场投机热。

新京报：未来对这些领域的投资审查会更严格吗？

张燕生：与现在相比，未来这些领域的境外投资审查将更严格更规范。发改委等有关部门会逐步完善对外投资，有了规范之后，企业按照规范做即可。

新京报：国家会鼓励哪些领域的境外投资？

张燕生：近期，发改委和商务部联合发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》，这些都是鼓励的。