京津冀楼市调控升级 环京楼市或将继续降温

新闻来源：法治周末

5月22日，河北省保定市出台了被称为史上最严的限购政策，自5月23日起，保定市主城区要求对通过“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”的“双限双竞”模式取得土地后开发建设的商品住房，自取得《不动产权证书》(《房屋所有权证》)未满10年的，不得买卖。这也成为全国对住宅限售时间最长的政策。

保定限购政策的出台则源自于近日河北省政府办公厅印发的《关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称意见)。意见要求进一步加强环北京和环雄安等房价过高、上涨过快的河北省内城市的限购和限贷措施。根据意见，外地人在环首都、环雄安购房须提供3年社保或纳税证明。

意见指出，已限购城市，与本实施意见要求不符的，要立即调整完善相关措施；环雄安新区和环首都重点地区要在上述要求的基础上进一步提高门槛、从严调整限购措施。即：对能够提供当地3年及以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房，补缴的纳税证明或社会保险不得作为购房有效凭证。

此外，意见还提出要加强京冀交界地区规划建设管控，完善差别化住房信贷政策，开展整顿房地产中介专项行动。

业内分析人士认为，京津冀调控一体化利于稳定区域房价，近期京津冀交界区域跨省联动调控的做法将为大城市周边城市群展开调控提供特殊样本，环京楼市还将继续降温。

三地联合加强行业整顿

京津冀交界区域除了在政策方面再一次加强调控之外，也掀起了大力度的行业整顿行动。

5月16日，北京市通州区官方网站发布消息称，通州将与天津市武清区、河北省廊坊市建立“通武廊房地产治理工作组”，加大对房地产市场违规行为的打击力度。

法治周末记者了解到，近日，北京市通州区住建委召开房地产市场工作会，要求通州区各开发企业不允许出现“捂盘惜售、哄抬房价、话题炒作”，坚决杜绝“商改住”“研改住”和“工改住”等违规行为；全区所有潜在供应项目(拿地未开工、开工未入市)要合理控制开发节奏，尽快推进潜在供应项目建设进度，尽快完成项目投资，尽快形成市场供给。

通州区住建委副主任吴殿东表示，通州与武清、廊坊建立的“通武廊房地产治理工作组”，将在房地产市场监测数据实现同步共享的同时，联手打击投机炒房炒地行为，特别是针对“异地散发小广告”“跨省开办售楼处”等现象要联手开展治理。

有业内分析人士认为，通武廊房地产联动监管模式的出现，有助于管控此类区域的购房市场。尤其是类似会议精神提到了对跨省跨区乱发小广告、在异地建立售楼处等内容的管制，比较贴近当前的房地产市场。

“从此类市场来看，过去恰是因为没有联动监管的模式，出现少有地带。后续对于此类区域来说，积极查处，也有助于规范房屋销售市场，防范虚假营销现象的出现。”易 居智库研究总监严跃进表示。

本轮调控严于市场预期

中原地产首席分析师张大伟表示，通州、武清、廊坊地区跨省合作是我国房地产调控首次出现跨省调控，三地联合打击炒房、共同治理有利于协调发展，避免炒作资金跨域影响市场。

“过去一年多，因为通州的严控，投资资金进入周围的廊坊等区域，从而导致这些区域房价高速上涨，而这又反过来影响了通州房价的上涨。”张大伟认为。

早在4月13日，廊坊就开始针对全市范围内的开发商、中介机构开展专项整治，打击违规销售、恶意炒作、虚假宣传、虚假房源等违法违规行为。据了解，截至5月中旬，廊坊市共检查54家开发企业、150家中介机构，发现7家企业项目涉嫌存在违规销售行为，42家中介机构涉嫌存在不具备代理销售资格而代理销售相关项目。

其实从3月开始，紧随着北京调控收紧的步伐，河北的张家口（楼盘）、北三县、固安、涿州、涞水等北京周边热点区域就已进一步收紧了楼市调控政策。

3月1日，涿州限购；3月2日，涞水限购；3月7日，张家口崇礼区升级限购；3月17日，北京升级限购……在短时间内，包括北京在内的众多京津冀大小城市纷纷加大调控力度，限购或者升级限购，收紧信贷政策。

“这一轮的调控政策比市场预期要更严一些，力度是足够的。”张大伟对法治周末记者表示，“在区域上，过去都是以城市级别按照一二线城市从国家层面来进行调控，但从这一轮调控来看，已并非仅根据城市级别来进行调控，而更多的是根据楼市自身特征来进行调控。从目前的省级限购政策来看，后续落地的细则可能还会有根据基础性文件继续加码的可能性。”

环京楼市呈降温趋势

随着政策的紧缩和北京楼市的快速降温，环京楼市也于今年4月呈现出了降温趋势，尤其是固安区域、北三县以及张家口等环京热点区域，房地产市场都呈现出量价齐跌的走势，新一轮楼市调控政策的成效正在显现。

以廊坊为例，据伟业我爱我家(博客,微博)集团市场研究院数据统计显示，2017年4月，廊坊市固安县的新建商品住宅成交量为1879套，环比3月下降40.3%；廊坊市主城区(安次区、广阳区)的新建商品住宅成交量为2275套，环比3月下降6.8%；廊坊市香河县的新建商品住宅成交量为1893套，环比3月下降46.5%。

而在价格方面，4月份固安县、主城区和香河县的新建商品住宅成交均价分别环比3月下跌3.4%、2.6%、8.5%。伟业我爱我家集团市场研究院数据显示，从1月至4月的价格走势来看，廊坊市主城区的房价几乎是匀速下降，固安、香河则在经历了3月份的大幅度上涨后，4月又重新下跌。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，在北京启动调控之前，环京区域的调控效果比较有限。在楼市政策“一城一策”成为各地共识的同时，类似京津冀这样，存在强关联的区域还需在政策上相互配合，防止需求转移引发新的异动。

“环京楼市还有继续降温的可能，目前调控已经有一定效果，市场已经开始降温。环京区域本身投资比例较高，所以执行严格的限购、一定程度的信贷收紧约束之后，市场就明显开始降温。后续应该会维持目前的调控，效果会越来越明显。”张大伟对法治周末记者表示。