福田人口密度逼近饱和 将提前进入老龄化社会

昨天，福田区委理论中心组召开“人口政策解读和人口形势分析”专题讲座。

福田区委书记肖亚非主持讲座时表示，目前福田区78平方公里的土地上，常住人口144万，实际管理人口200多万，人口密度“非常高”（2.56万人/平方公里）。据悉，到2030年，福田区实际管理人口将增至218.60万，人口密度升至2.8万人/平方公里，人口密度将逼近“饱和”。人口问题成为深圳中心城区须面对的重大紧迫现实问题。

年均净增加人口将达3.45万

南开大学经济学院人口与发展研究所教授、博士生导师原新现场公布了福田区全面二孩政策效果测算情况。预计2016~2030年，该区实际管理人口将从186.63万增至218.60万，其中“十三五”期间增长最为显著，到2020年实际管理人口将增至200.42万，年均净增加人口3.45万人，年均增长率17.99％。

据广东省统计局公布的2015年全国1%人口抽样调查初步汇总数据显示，截至2015年年底，广东省人口密度每平方公里604人，广东人口密度已相当于全国人口密度的4倍，超过一半人口集聚在珠三角。其中，深圳已超过上海，成为全国人口密度较高的超大城市。而深圳全市市域面积约1998平方公里，实际管理人口约1500万，人口密度为7507人/平方公里。可以说，深圳“很拥挤”，深圳拥挤城区则在福田。

新生人口2017年将达峰值

在新生人口增长变化预测方面，预计实际管理人口出生量，峰值将达5.96万，预计出现在2017年。2016~2020年，预计每年总生育量：4.52万、5.96万、 5.57万、5.25万及4.82万。

少儿人口变动趋势方面，福田区深圳户籍少儿人口总规模将增大，全社会少儿抚养比提高。2016~2030年，0~14岁户籍少儿人口数量将从19.16万增至23.23万。也就是说，每100名劳动年龄人口对应的少儿人口抚养比将从25.52升至31.84，2022年达到峰值34.05，即平均3~4个劳动年龄人口对应1个少儿人口。

而该区常住人口中少儿人口总量也将增加，0~6岁幼儿比重大。预计2016~2030年，0~14岁常住少儿人口将从22.44万增至27.19万，占常住人口的比重从14.17%升至14.82%。其中，0~6岁婴幼儿人口占0~14岁少儿人口的比重将从2016年的51.76%升至2022年的56.47%，到2030年又下降到32.85%。

福田户籍人口将提前进入老龄化社会

在人口老龄化变动趋势方面，该区的深圳户籍人口将于2023年提前进入老龄化社会，这比深圳市平均水平将提前2年；常住人口老龄化水平则低于同期户籍人口老龄化水平。预计常住人口中老年人数量将从2016年的12.04万增至2030年的24.38万，增长1.02倍，老龄化水平将从2016年的7.60%升至2030年的13.29%，年均上升0.41个百分点。可以说，以劳动年龄人口为主的流动人口，在一定程度上降低了福田区常住人口的老龄化水平。

肖亚非表示，福田区要加强对人口政策和形势的研判和管理，有效促进全区人口统筹协调发展。要特别考虑城区空间的承载力和人口集聚的饱和度，注重全面可持续发展，在全面研判的基础上，制定符合实际的公共服务政策，让人民群众有更多的获得感。

同时，要根据福田区人口现状和增长趋势，高度重视“补短板”的工作。福田区一贯重视民生“五个位”的基础工作，下大力气破解学位、病床位、养老位、停车位和就业岗位紧张的难题，这些公共服务配套不足和短缺的问题跟人口问题紧密相关，长远来看，要想从根本上解决这些民生难题，还是要协调公共服务供给和人口增长的关系，运用人口的观点来全面分析，从供给和需求两端共同解决。