住建部副部长谈保障房：廉租房公租房将统一申请渠道

　　据中国之声《新闻纵横》报道，每年年底的这个时候，第二年保障性住房项目的开工计划都会成为大家特别关注的话题。“十二五”提出的保障房开工建设3600万套的目标任务能否如期完成？公租房、廉租房并轨运行，将为百姓带来哪些切实好处？最近北京市推出的自住型商品房有什么新亮点？住建部副部长齐骥日前接受中央台记者采访时，对以上热点话题做出了回应。

　　一问：保障房开工

　　保障房开工计划每年都是新闻热点。头两年地方与中央签军令状时，曾经传出不少故事。十二五期间，保障房开工建设的目标任务是3600万套。如今十二五已经过去了一大半，任务能完成吗？对此齐骥还是挺有信心的：

　　齐骥：过去两年，加上今年，已经开工建设的总的数量看，我们已经完成2400多万套，意思就是说，十二五提出的，五年建设3600万套保障性住房项目的任务，我们前三年已经完成了三分之二从我们了解到，明年各地拟定的建设计划来看，明年将继续开工600万套以上的保障性住房和棚区改造，因此，十二五3600万套保障安全工程的任务我们认为可以全面地实现。

　　二问：两房并轨

　　廉租房与公租房并轨其实早有传闻，齐骥透露，如今政策落地是经过一番深思熟虑的。首先，并轨之后，百姓只要申请一次即可，不需要重复劳动；而且两种房源合一之后，申请人的选择余地更广泛，选到可心房子的可能性也就越高。当然好处还不仅于此：

　　齐骥：我们的廉租房原来覆盖的对象是收入的住房困难家庭，包括一些低收入的住房困难家庭，那么公共租赁住房更多地是覆盖中等偏下收入，还有一些新就业、住房困难的职工，那么这两个品种合并之后，即便原来享受廉租住房的这部分家庭，他的收入得到提高以后，也不至于要退出廉租房再去申请公租房，通过动态调整，就可以使得这部分人群继续享受公共租房的保障。

　　两房并轨之后，收入和低收入群众将成为优先保障对象。为了解决公租房“不便宜”，部分地区受冷落这个问题，住建部要求公共租赁住房的租金要适当低于市场价格，不要高于被保障家庭收入的三分之一以上。不仅如此，租金水平还要动态调整：

　　齐骥：另外一方面，实行动态调整，就是随着被保障家庭收入情况的变化，公共租赁住房的租金水平也相应调整，如果对一些收入超出了保障条件的家庭，还没有退出的群体，完全可以按照市场的价格向这些家庭收取公租房的租金，这样也在很大程度上缓解了保障性住房退出难的问题。

　　三问：自住房的未来

　　自从十月份北京公布自住商品房的政策以来，有关自住房的话题就时不时的出现在新闻头条。所谓自住房其实就是一种共有产权的住房。齐骥解释说，住建部对于这种新形式也是非常关注：

　　齐骥：有些地方通过政府在出让土地的时候，让渡部分土地出让金，甚至通过税费减免的方式，来降低建造成本，让房子上市之后，让无房的群体买得起，虽然是共有产权，在签订合同的时候，必须明确，在这套房子当中，购房人是占产权的多大比例，政府通过让渡土地出让，税费减免这些投入是占产权的多大比例。

　　不少市场人士把这种共有产权的房子看作是经济适用房和限价房的“替身”，它的出现也许意味着经济适用房和限价房将逐步退出历史舞台。在北京的规定中，每户居民只能购买一套自住房，但是在不少人士看来，自住房应该只针对于无房户，只有这样才能体现出它“保障”的特性。在齐骥看来，共有产权房很好地解决了经济适用房和限价房中的福利陷阱：

　　齐骥：购买这类住房的家庭，他收入提高了，需要改善了，可以把这个房子按照市场的价格出售，但是合同中已经约定的增值的部分，分配应该执行，就是个人应该得到多少，政府的份额应该是多少，也有可能一些家庭收入增加以后，就买下了这部分共有产权，这个也可以在合同中作约定，我们在知道各地的探索当中，共有住房这种方式，最重要的就是要明确共有产权的关心和这部分房产增值之后这部分利益的合理分配。