深圳率先将住房保障范围扩大到实用型人才

　　近日，随着龙悦居第三批房源配租启动，我市迄今规模的保障房分配接近尾声。引人注目的是，此次分配共提供近万套房源，其中有近4000套房源面向人才群体配租。

　　“如此大规模、并在全市统一住房保障体系框架下以实物方式为人才群体配租，尚属。” 市住建局局长李廷忠说，为加快实施人才强市战略，优化创新创业环境，进一步提高城市竞争力，2011年，深圳开始实施人才安居工程，在全国率先将人才群体全面纳入住房保障体系，通过实物配置与货币补贴相结合的方式为人才群体提供住房保障。

　　2011年以来，全市累计向各类人才发放住房补贴4.1亿元，惠及约5.9万人才。预计到今年12月底前共发放住房补贴约6.5亿元，提供住房7445套，惠及约7.7万人才。

　　在全国率先推出人才安居工程

　　近年来，同许多城市一样，伴随节节攀升的高房价，深圳发展也遭遇了人才瓶颈——一些本来让大学毕业生趋之若鹜的深圳企业，现在却普遍面临招人难的尴尬局面。在新形势下，如何再造人才新优势，使深圳继续保持强大的人才吸引力、竞争力，是深圳面临的一个十分重大且日益紧迫的课题。

　　2010年12月，深圳启动人才安居工程试点工作，2012年底实施人才安居工程扩大试点。人才安居工程的推出，重点解决我市支柱产业、战略性新兴产业、其他鼓励发展的产业，科技含量高、纳税额度大、对城市转型发展带动性强、成长性好的各类重点企业事业单位、产业园区，以及文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业领域的人才安居问题。

　　面对激烈的争夺人才局面，国内多个省市都推出了引才计划，如北京的“海外人才聚集工程”、杭州的“521计划”、苏州的“1010工程”等等。

　　那么，深圳的人才安居工程与兄弟城市的引才计划有何不同呢？深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫说，深圳人才安居工程的亮点是，把人才安居与全市住房保障房体系对接，根据人才需要，调整住房保障规划、计划、建设配套用途、分配对象、分配政策，将人才安居纳入其中，实现了财政资金、租售房源、行政资源一次投入，实现企业、人才、政府多赢。

　　“租、售、补”结合解决人才住房困难

　　深圳人才安居形式不断完善，针对不同人才群体的住房需求，采取了 “租（公共租赁住房）售（安居型商品房）补（货币补贴）”相结合的形式。

　　市住建局房改处负责人介绍，深圳人才安居的做法是，将人才划分为杰出人才、领军人才、高级人才和中初级人才等多个层次，按照人才不同层次所对应的条件和标准，分别采取免租入住、住房赠与、购房补贴、租房补贴等多种安居方式。

　　着重解决为数众多的人才“夹心层”住房困难，是人才安居工程的一大特点。该负责人介绍说，人才安居工程的保障对象除了杰出人才、领军人才和高级人才外，还包括人数众多的中初级人才群体。

　　“夹心层”人才相关待遇包括：博士35岁以下、硕士30岁以下、学士25岁以下，凡在深圳没有任何形式自有住房的，凭所签工作合同等资质材料，可先申请租住公共租赁住房，或领取期限不超过3年、每月分别为1000、500、200元的租房补贴。同时，这些人才在深圳工作满3年的还可申请购买安居房。

　　社工等实用型人才纳入住房保障

　　今年9月3日，2013年深圳人才安居试点企业名录在深圳政府在线及市住建局网站公示，名录中，社工群体纳入人才安居保障范围。

　　为了解决人才引进中“引非所需”、“引得进，留不住”的难题，深圳通过人才安居工作的实践，率先在全国提出“实用型”人才的概念。市住建局房改处相关负责人介绍说，所谓“实用型”人才，即学历、职称、专业成果达不到高层次专业人才认定标准，却又是产业经济和社会发展急需的人才，如临床医师、一线教师、产业急需的各级技工和社工等。该负责人表示，这项政策对我市长期工作在一线岗位的各类实用型人才，是一个极大的激励。

　　今年以来，深圳加速推进人才安居工程，已有越来越多的人才从中受益，人才聚集效应已初步显现。

　　相关 新闻

　　今年约有1200名领军人才领取住房补贴

　　补贴金额达1.85亿元

　　深圳特区报讯（记者 窦延文）记者昨天从市住建局获悉，我市又一批领军人才住房补贴申请受理完成，784位领军人才名单正在向社会公示。预计今年全市共有约1200位领军人才领取住房补贴，补贴金额约1.85亿。

　　据介绍，从2013年10月17日至11月18日，市住建局完成了领军人才住房补贴申请的受理工作。经初步核查，共有784位领军人才符合住房补贴的发放条件，自11月27日至12月3日，在深圳市住房和建设局网站（http://www.szjs.gov.cn）和深圳市住宅租赁管理服务中心网站（http://www.szzulin.cn）公示领军人才名单及相关情况。

　　本次公示合格的申请人，可在12月底前领到住房补贴。

　　专家点评

　　人才安居事关城市发展

　　深圳市社科院发展研究所所长 谢志岿

　　过去住房保障针对的主要是城市低收入阶层，这类群体无疑是住房保障的重点，但在房价高企的情况下，一些人才和白领阶层住房同样困难。这既影响了深圳的城市发展，也影响了这些群体的福利。

　　这些夹心阶层的住房仅仅通过市场是难以解决的，因此需要政府干预，需要政府丰富住房保障的层次，构建使每个阶层都住有所居的住房体系。这既关系到深圳的经济社会发展，也关系到数以万计的住房夹心层的福祉，而且是社会公平的需要。

　　百姓安居

　　故事

　　张震：住进公租房安心去创业

　　历经集体宿舍、城中村出租屋生活，今年9月，来深圳18年的张震搬进了精装修两房两厅的龙悦居公租房。他对记者说，基本居住问题解决了，没有了后顾之忧，可以更安心地创业了。

　　张震是深圳市立基泰公司的一名高管，1995年通过深圳一家合资公司招工来到深圳工作。当时住的是公司集体宿舍。

　　几年后，张震与朋友共同创业，新公司设在龙岗中心城，为方便上下班，就在附近的城中村租了一间房。张震说，城中村没有物业管理，环境脏乱不说，房东还随意涨价，虽然是深圳人，感觉还在漂泊，没有归属感。

　　由于错过了安居房申请，今年初当深圳公租房小区龙悦居推出时，张震排名前列时间提出申请。5月底，获悉自己成功入围，非常开心。他说，从申请到入围整个过程公开透明，没费任何周折。

　　9月入伙拿到钥匙后，张震迫不及待地搬入新房。因为房间已经配备空调、炉具、洁具等设施，他仅添置了一些必要的家私和电器，节省了一笔可观的装修费用。

　　张震说，入住后感觉生活质量明显提高了。小区物业管理很规范，在安全保障和日常服务等方面提供了很多便利。日常水、电、煤气使用方便，价格合理，不会出现城中村乱收费、乱涨价的现象。

　　张震说，刚入住时买菜有点不方便，交通还不是很便利，现在这些情况正在逐渐改善。他最满意的是小区环境，小区绿化不错，忙碌了一天回到家，吃过饭在小区里散步让人感觉很放松。

　　张震说，虽然居住地距工作单位较远，每天从龙悦居往返龙岗中心城接近3个小时，但有这么好的房子住，心里很踏实。他坦言，目前小区各项市政配套还不到位 ，特别是交通出行方面，希望政府加大力度，在公交接驳和线路班次上更加完善。