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东莞拟向地下“要地”尝试开发地下空间

2012-02-17 08:48:04 来源: 金羊网-羊城晚报

  目前东莞的建设用地已接近50%的极限线,正面临着无处建停车场、无处建大型商场的危机。在昨日下午举行的集体采访中,东莞市政府办公室副主任、新闻发言人邓涛向羊城晚报记者透露,市政府将尝试“地下空间一体化综合开发”,向地下空间要地。南城中央商务区正在积极谋划此事,希望能把地下打通建成大型的停车场。

  全市未利用的土地仅剩47万亩

  东莞到底有多缺地?东莞市国土资源局有关负责人此前公开表示,当前全市发展正处于土地资源最紧缺时期,“全市的总面积有370万亩,截至2010年底,建设用地总规模为160万亩、农用地163万亩,未利用地仅47万亩。160万亩的建设用地已经突破了4:4:2的规划比例(已建设区:禁建设区:可建设区),达到43%,接近50%的极限线。此外,全省用地指标紧张,省里下达给东莞的用地指标相对较少,近几年每年仅1万亩左右。”又以东莞保持GDP8%的增速计算,该负责人称,每增长1个百分点需要1500亩新增用地作保障,用地指标的缺口可见一斑。

  面对这个无奈的苦恼,东莞决定另辟蹊径,向地下“要地”。邓涛说,许多发达的大中城市已经开始探索地上地下的人车分流模式,地下空间在满足市民公共出行需要的同时,再配套商业设施,可以实现商业设施开发建设资金和管养资金的一种良性循环。但从东莞市政府的角度来讲,向地下空间要地首先不是一个经营性行为,而应该理解为完善城市功能,改善人居品质,健全市政设施的一个想法。

  “对于地下商场的开发成本,在不同地区有不同的情况。”邓涛说,目前东莞规模的地下空间开发项目是由人和商业控股有限公司投资的虎门广场地下商业街。而据记者了解,该项目预计共投资8亿元,工程建筑面积达70万平方米。

  地下空间可承载高端商业项目

  东莞市政府决心向地下要地,开发地下空间,那地下工程会有哪些优点呢?对此,邓涛向羊城晚报记者解释称,“商业需要的是一个步行系统,而不是车行系统。现在鸿福路两边能够为市民提供的步行空间的非常少,但是如果在地下开发一个城市综合体,每一个商铺就都能无缝连接步行系统,这是地下开发模式跟地面开发不可比拟的一个优势。”

  邓涛随后也阐述了地下空间开发的一些原则,“会坚持地下空间在公共设施和商业设施上有一个合适的配比,此外地下空间开发是一次性的,也是性的,不能挖了再挖,所以我们在地下空间的开发上会抱着一个谨慎的态度,努力促进它向高端发展。”

  或谋划南城中央商务区地下开发

  据邓涛透露,目前东莞市区正在谋划向地下“要地”的地块是南城的中央商务区,“该商务区地面的大厦是通过招商、挂牌、拍卖等形式建设的,目前每座大厦的停车系统都是螺旋式的,真正用于停车的面积很少。但是如果把七八座大厦的地下空间打通了,只建一个螺旋式停车系统,多个入口、多个出口,那停车环境就能大大得到改善。”

  此举不但解决了停车场不够用的问题,还简化了管理。邓涛说:“过去每个小停车场都要有一个专门的管理公司,打通建了后就只要一个管理公司。但是统一建设、统一招商从产权、规划、建设、管理上怎么衔接都是一个新课题,国内已经有兄弟城市走在了前面,比如宁波就有这方面的成功经验。”

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