辽宁两会《政府工作报告》 商品房销售面积增10%

来源：辽沈晚报

提高养老金及城乡低保标准

今年将确保民生投入只增不减，继续适当提高基本养老金标准、较低工资标准，提高城乡居民政府补助标准。

城乡低保标准平均提高6%左右，扩大中等收入者比重。

抓好棚户区改造，加大货币化安置力度，计划新开工棚改住房10万套。家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到60%。

抓好电力和医疗服务价改

落实完善“营改增”政策。调整优化财政支出结构，重点用于保民生、保运转，为老百姓多做雪中送炭的实事，不搞劳民伤财的形象工程。抓好电力、医疗服务价格改革。

商品房销售面积增长10%

关闭落后产能低于9万吨的煤矿178个。坚持分类指导、因城施策，将房地产库存去化周期调整到合理水平，商品房销售面积增长10%。

瞄准中高端，巩固提升装备制造业，加快发展航空装备、机器人及职能装备、高档数控机床等八大重点领域。推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。

旅游业总收入增长12%

力争年内实现城市家庭具备百兆光纤接入能力。抓紧编制临港临空产业规划，抓好第三方物流、跨境物流、冷链物流、共同配送等新模式，支持快递物流产业园建设。

组建旅游集团，发展全域旅游。加强旅游基础设施和集聚区建设，旅游业总收入增长12%。大力发展文化产业，组建一批文化企业集团。

开建盘锦至朝阳高铁

大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域。

开工建设华晨宝马X3、恒力炼化一体化、兵器华锦石化改扩建、燃料乙醇等项目。抓好京沈客专及连接线、铁岭至本溪高速公路、宽邦500千伏输变电工程、红沿河核电二期及输变电送出工程、红沿河核电站一期、盘锦至朝阳高铁、京哈高速公路绥中至盘锦段改扩建工程。推进大连新机场、沈阳桃仙机场二跑道、锦州特高压等项目前期工作。

扩大煤改电供暖范围

加强大气污染治理，加大力度拆除建成区老旧低效燃煤锅炉，淘汰黄标车和老旧车，抓好秸秆综合利用及焚烧管控，严格控制城市扬尘等各类污染。推进冬季清洁取暖，抓好电能替代工作，扩大煤改电供暖范围。

加快自由贸易试验区建设

加快辽宁自由贸易试验区建设。推动市场取向体制机制改革，落实自由贸易试验区总体方案。沈阳、大连、营口要加大力度改革创新、先行先试。加快建设大连金普新区、中德（沈阳）高端装备制造产业园，促进大连跨境电商综合试验区发展。完善营口中韩投资贸易合作园区功能。推进丹东沿边开发开放试验区建设。

政府书面承诺必须按期兑现

开展优化营商环境建设年。凡是与法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止；　凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔；凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除；凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除；凡是政府作出的书面承诺，必须按期兑现；凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚；凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在七个工作日内书面答复；凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光。

建立市场准入负面清单制度

辽宁将继续推进“放管服”改革，以清单管理推动减权放权。完善事中事后监管制度，“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。推行“互联网+政务服务”。建立市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。大力整治垄断性服务行业。开展“减证便民”专项行动。

上缴国有资本收益20亿元

建立健全现代企业制度，全省国有企业吸引各类资本1000亿元。打好国企提质增效攻坚战，省属国企资产负债率下降5个百分点，“三项费用”压减5%，上缴国有资本收益20亿元。依法保护民营企业合法权益，在辽宁大地上，一定要让投资者合法获利，让企业家施展才华。

财政供养人员只减不增

分类推进事业单位改革。继续抓好经营性事业单位转企改制，实现经营性国有资产集中统一监管。政府公务员和事业单位财政供养人员一律只减不增。

围绕发展需求调整学科专业

围绕产业发展需求，调整设置学科专业，优化人才供给结构。重点抓好21所省属高校整体转型发展、30所高校300个专业向应用型转型发展。建立与学生在辽宁就业挂钩的财政经费投入机制，提高毕业生在辽宁各类企业的就业率。整合科技资源，完善省属院所结构布局。落实以知识价值为导向的分配政策，激发科研人员创新活力。

深入对接京津冀协同发展

加强区域合作。充分利用辽宁、沈阳、大连与江苏、北京、上海对口合作机制，推动供需对接、优势互补、共建共享。深入对接京津冀协同发展、长江经济带发展战略，构建区域合作新格局。