大连取暖费将下调 每平方米拟降2元钱左右

从2013年以来，有关大连市将下调供暖费的传言便屡次出现，不久前，更有传言称全国多个城市将下调供暖费。那么大连市将作出怎样的反应呢？日前市建委透露，大连拟下调每平方米供暖费2元钱左右。记者了解到，市物价局即将召开降低主城区供暖价格听证会，听证报名时间截至10月10日16时，最终调价幅度将以听证会结果为准。

两年两会提及供暖费下调

随着近年来国内煤价持续下跌，有关供暖费下调的传言不绝于耳。自2013年以来，几乎每年都有相关的传言。而在去年夏季，一条传闻更称，省政府发文下调，供暖费将下调至每平方米19元钱。后经警方追查，对18人传播“供暖费调整”谣言进行了查处。其中，一名大连网友发布该条谣言，被行政拘留。

就在不久前，微博、微信等网络平台再度爆发了全国多个省市将下调供暖费的传言，有传闻称，哈尔滨等城市每平方米供暖费将下调10元之多，后经证实为谣言。

虽然相关传闻多为谣言，但有关供暖费下调的讨论一直没有停止，并引起了两会代表委员的关注。早在2014年两会上，政协委员讷建宏就曾就此问题发言。他注意到从2012年开始，国内煤价持续走低，而大连市的供暖费价格一直没有随煤价变化而下调，他曾建议大连市应建立供暖费价格浮动机制。

在今年两会上，人大代表李志勇也关注到了供暖费的问题，他认为应按照信息公开条例要求供暖企业公开供热成本。政府相关部门应采取更灵活的调价机制，减少调价迟缓问题。为充分发挥供热联动机制作用，大连市相关部门可在煤炭价格下调到一定比例时，适时作出下调的意见。

这些城市都可能下调供暖费

不久前，部分城市先后发布消息，将针对供暖费的问题进行听证。哈尔滨市发改委于8月31日发布《关于召开调整居民供热价格听证会第二次公告》，居民供热价格拟由现行的40.35元/平方米调整为38.32元/平方米。

同时，沈阳市发改委于9月23日发布供热价格听证会消息，供热价格调整的初步方案预计在半个月时间内，通过物价部门官方网站向社会公布，具体调整方案力争在今冬采暖期开始 （即今年11月1日）之前出台。

牡丹江市物价监督管理局于9月12日发布公告，向社会公开召集消费者、经营者、政府有关部门等听证代表，于10月12日召开市区供热价格调整听证会。

长春市已经开始对供暖企业成本进行监审，监审结果将作为长春供暖价格是否调整的基础性数据之一。这也意味着政府相关部门进入了研究制定供暖价格是否调整的新阶段。

此外，大庆、潍坊等城市相继推出供热价格调整方案，分别下调2元至3元不等。而就在9月11日，本报记者从大连市建委了解到，供热价格调整方案已上报市政府，调整方案中提出每平方米供热价格拟下调2元左右。

旁听人员10月10日报名截止

9月28日，大连市物价局发出公告，根据国家发展和改革委《政府制定价格听证办法》（以下简称《办法》）的规定，市物价局将召开降低主城区供暖价格听证会。公告内容显示，本次听证会将设有25名参加人和10名旁听人。

其中，参加人包括10名消费者、2名经营者和1名其他利益相关方，专家、学者2名，市人大代表及工作人员3名，市政协委员及工作人员3名，另有4名政府相关部门及其他社会组织人员。

那么这些听证参加人和旁听人如何产生呢？记者了解到其中消费者由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐产生。

经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方由政府价格部门委托行业组织、政府主管部门推荐产生。专家、学者、政府相关部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。

10名旁听人员采取自愿报名、随机选取的办法产生。欲参加会议旁听的人员需将本人姓名、性别、工作单位、职务、住址及联系方式等以电话方式报至大连市物价局价格调控处，报名截止时间为10月10日16时，联系电话为83622574。

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3年间国内煤价腰斩

“我们现在每天跟踪一次煤炭价格变化。 ”卓创资讯分析师刘杰接受记者采访时表示，从2012年开始，国内煤价始终呈现下降的趋势，根据统计，从2012年年底至今，国内煤炭价格仅在 2013年年底涨回到2012年的值，而该价格距离2012年年初的值大约下降了200元/吨。

刘杰表示，卓创资讯跟踪的是环渤海动力煤 （主要指5500大卡）价格指数的均价，这一指数是国内煤价的风向标。根据这一指数2012年的动力煤均价为707元/吨，2013年591元/吨，2014年为525元/吨，2015年为447.8元/吨。也就是说，3年间动力煤的价格暴跌了259.2元/吨。“从2015年1月至今，煤炭价格几乎一路暴跌。 ”刘杰告诉记者，今年9月以来，价格仅为398元/吨，创造3年来的值。而纵观3年的值与值可以发现，2012年1月，动力煤价格为808元/吨，3年来动力煤价格腰斩。

影响

供暖费两次上调带来多个变化

2005年的供暖费价格调整促成了供暖方面的两大变化。首先提高了室温标准，将过去的室内温度不低于16℃，调整为室内温度不低于18℃，并改变过去的间歇式供暖为连续性供暖。同时，当年在调整城市供暖价格的同时，供暖费补贴由“暗补变明补”。

室温标准的调整延续至今，成为评判供热企业的重要标准之一，并以此推出了退费机制，如室温不达标，用户可要求退还相应金额的供暖费。

在2010年供暖价格听证会中，供暖系统再度引出了一个新变化，大连供暖期延长15天，将过去供暖期为每年11月15日起至次年3月31日止，调整为每年11月5日起至次年4月5日止。同时，在听证会上，也提到了煤热联动机制，建议价格管理部门启动煤热价格联动机制，确保在煤炭价格有较大幅度波动时，供暖价格能够得到即时调整。