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新建绿色建筑占比仅3% 王石抱怨补贴太少

2015/06/30 08:24 来源: 每日经济新闻 评论
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自2006年4月出台《绿色建筑评价标准》后,中国就成为国际上为数不多成体系建立绿色建筑标准的国家之一。

据了解,建筑行业在全社会总能耗的占比超过30%,因此推广绿色建筑在降低建筑行业整体能源消耗中占据主导地位。近段时间,深圳、珠海等地正积极推进绿色建筑示范项目。

然而,《每日经济新闻》记者在采访中了解到,目前在全国的新建建筑面积中,绿色建筑的占比仅有3%,其中将近一半由万科集团承担。关于绿色建筑的补贴,万科董事会主席王石向媒体抱怨,“在工业发达国家,做绿色建筑住宅有非常明确的补贴,中国搞电动汽车有补贴,但是搞绿色住宅、绿色建筑没有什么补贴可言。”

开发商动力不足

上世纪80年代,伴随建筑节能问题的提出,“绿色建筑”概念开始进入我国。到2000年前后,这一概念在业内逐渐形成讨论热点。

2012年财政部和住建部联合下发的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》中,仅对满足相关标准要求的二及以上的绿色建筑给予奖励,标准为:二绿色建筑45元/平方米,三绿色建筑80元/平方米。

其实,相对当前的房价水平,这一补贴标准并不高。因此,这也是当前不少房企在绿色建筑的推广中遇到的一个难题,绿色建筑的高成本并不被客户“买单”,开发商的积极性也不高。

建筑装修业作为房地产业的上游行业,一直处于粗放式发展状态,行业鱼龙混杂。由于绿色板材、绿色漆料等环保建材相对于一般建材价格略高,加上装修行业中间商数量多,所以绿色环保建材的价格往往较高,部分消费者如果对价格比较敏感,就给了劣质建材可乘之机。

王石表示,“2007年公布这个标准,万科响应做绿色建筑,2013年之后政府才开始有部分补贴,但这个补贴很少。开发商还是看利益,补贴多一点,行动就会非常大。”

王石认为,在减排方面,相对于发电厂和交通领域,在住宅和建筑上做文章比较容易。

同时,王石还表示:“我觉得稍微给点政策,就是给点‘大棒’,你不达到绿色标准,我不准你建,对减排会起到非常大的作用。在城市转型中很重要的一点就是不能再粗制滥造,表面上冠冕堂皇,但在环保质量方面比较低。可喜的是深圳走在前面,深圳现在所有的新建筑都符合绿色建筑标准。未来,深圳不仅仅是绿色发展、转型创新,在绿色低碳环保方面也会扮演非常重要的角色。”

绿色建筑蕴藏数千亿市场

在近日举行的第三届深圳国际低碳城论坛开幕式上,深圳市长许勤表示,从2013年起,深圳率先全面实现绿色低碳标准,“截至2014年底,深圳共有208个建设项目获得绿色建筑评价标识,总建筑面积超过2100万平方米,数量及规模继续稳居全国大城市榜首。”

截至2015年4月,国内绿色建筑的总量(含中国绿标和美国LEED标准)已经达到3.2亿平方米,是2008年中国绿标启动元年的154倍,中国绿色建筑市场逐步进入规模化发展时期。

去年发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020)》也提出,城镇绿色建筑占新建建筑比重从2012年的2%提升到2020年的50%,提高绿色建筑在新建建筑中的比重,推广绿色建筑刻不容缓。

但多数人认为,大力兴建绿色建筑除了对环境带来好处外,只会造成建设成本大幅上升,成为一个只会“花钱”的产业,其本身对经济发展并无太多意义。

住建部科技与产业化发展中心副主任梁俊强认为,绿色建筑的发展不仅仅只是对环境友好,还会带来对传统产业的转型升级和新兴产业的发展。“据我们初步测算,节能服务业总产值从2003年的2100多亿元增至2014年的2600多亿元,增长了22.95%。绿色建筑的设计咨询业也从传统业务衍生出很多配套服务,以及相应服务专业提供商。”

梁俊强还表示,绿色建筑产业的发展对经济和就业也有不小的拉动作用。“我们觉得从绿色建筑的发展,它会对整个GDP的增长和就业带来巨大的带动作用,到2020年50%的新建建筑要达到绿色建筑标准,这是新型城镇化规划中所提出来的要求。如果达到这个要求可以为全社会带来5000亿元的额外产值,创造500万个就业岗位。”

人物专访

国务院参事、住建部原副部长仇保兴:绿色建筑在海绵城市建设中唱主角

6月24日,财政部、住建部制定了《城市管网专项资金管理暂行办法》,用于支持城镇污水处理设施配套管网及污水泵站建设、海绵城市建设试点、城市生态空间建设其他需要支持的事项。

今年4月,财政部、住建部和水利部组织了2015年海绵城市建设试点城市评审工作,并公布了试点名单,河北省迁安市等16座城市入选,这些城市未来三年将获得超10亿元的财政补贴。

绿色建筑在海绵城市建设中起到关键作用,海绵城市的建设也被业内视为的碳交易项目。为此,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访国务院参事、住建部原副部长仇保兴,他详解了当前国内绿色建筑、海绵城市建设发展现状,未来海绵城市建设方向以及“绿色建筑”在其中扮演的角色。

海绵城市多在二三线试点

NBD:绿色建筑和海绵城市究竟是怎样的关系?

仇保兴:海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,吸水、蓄水、渗水、净水等。其主要是依靠四个层次来实现,第一个层次是区域;第二个层次是城市建设区;第三个层次是社区;第四个层次是绿色建筑。绿色建筑在海绵城市建设中起到关键性作用,是海绵城市建设的主角。如果建筑是海绵,海绵城市一半的功能就达到了。

NBD:4月公布的海绵城市试点名单都是二、三线城市,主要是什么原因?

仇保兴:主要是这些城市行动较早,有的6年前就开始把道路建成海绵城市的道路,多个海绵城市项目已经先行,一线城市体量过大尽管有试点,但比例小。

此外,一线城市内涝严重,经常出现错误政策比如大减排,这与海绵城市建设不协调。比如把河道变成“三面光”是反海绵城市措施,这样不能自然积存雨水,不能自然渗透,更不能自然净化。

NBD:绿色建筑在大城市比较好操作,但中小城市既没资金,又缺乏技术,您怎样看待这一现象?

仇保兴:绿色建筑成本每平方米至少300元,高级绿色建筑可以达到800元,这些成本如分摊在建筑单价1万元中,那就很少了,如果分摊在3000元/平方米的房价中,价格显得很突兀,这是造成许多中小城市绿色建筑推广不普及的原因。

发展绿色建筑物业管理

NBD:海绵城市建设能不能带动新一轮城市建设热潮?

仇保兴:海绵城市建设实质上是对过去粗放经济模式的补救和修正,现在城市是为了让生活更美好。因而,城市本身需要转型,海绵城市便是重要手段。

海绵城市绝不是大拆大建,出现问题要进行修补。城市哪个区段有问题,对其进行修补变成海绵,而不是大拆大建。

城市灾害问题特别是城市内涝,一般需要经历两个阶段,首先是海绵功能发挥作用,其次是海绵已经饱和,那么再下雨就需要大排水系统。显然,海绵城市对大排水系统不是取代,而是一种补充。

NBD:目前海绵城市建设会不会过多依赖国家补贴?

仇保兴:补贴只是必要手段,因为有成本,把补贴政策执行到位非常重要,但更多还需要自觉行动,补贴毕竟有限。

海绵城市建设方案要进行严格审查,从绿色建筑开始,绿色社区、绿色基础设施等生态红线都要控制,最怕大拆大建,搞成大工程项目。

NBD:绿色建筑推广中也存在难题,该如何解决?

仇保兴:绿色建筑发展已经遇到瓶颈,公众不懂绿色建筑,更不了解如何运行。绿色建筑成本虽然有所增加,但3~5年便可回收成本,现在要让绿色建筑走出神秘空间,让公众参与设计和运行,更重要的是发展绿色建筑的物业化管理,这是一个方兴未艾的新产业。

中国的绿色建筑是建立在低成本基础上,和工业化过程相伴随。发达国家绿色建筑是后工业时代的建筑,成本非常高,指标系统与我们也不一样。我们要坚定不移走自己的道路。

NBD:您的文章提到要用一些适用技术,这些技术有没有统一的标准?

仇保兴:试用的技术是通过市场来决定的,比如幕墙,若完全是太阳能薄膜几乎行不通,因为太贵了。现在有两个极端,有些开发商是假绿色,号称绿色但不搞标识论证;有些开发商则进入误区,用昂贵的材料,付出的成本也非常高。

在一次绿色建筑大会上,我跟王石说,万科一定要率先做到绿色建筑,并达到中国绿色建筑标准,而不是盲目达到外国标准。

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